Основные понятия и термины по теме: Рынок, обмен, спрос, предложение.
План изучения темы:
1. Рынок как особый институт
3. Теории А.Смита и Д. Кейнса.
2. Государство и экономика.
Краткое изложение теоретических вопросов:
Рынок как особый институт
Рынок (в узком смысле) — это совокупность отношений, форм и организации сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг.
Рынок (в широком смысле) — это весь сложный механизм движения благ и услуг в форме товаров и денег в рамках всего общественного воспроизводства на всех уровнях экономической системы данного общества.
Конъюнктура рынка — это совокупность складывающихся на рынке в данный момент условий, при которых осуществляется процесс реализации товаров и услуг.
Основными элементами конъюнктуры рынка являются спрос и предложение.
Спрос — это потребности людей в предметах потребления и средствах производства, которые могут быть реально удовлетворены и обеспечены имеющимися у них денежными средствами («хочу+могу»)
Государственное регулирование экономики // Наталья Смирнова
Предложение — это совокупность товаров и услуг, которые могут быть предложены покупателю в данный период времени.
Рыночное равновесие — это ситуация, при которой величина спроса равна величине предложения.
Согласно закону стоимости производство и обмен товаров осуществляются на основе их стоимости, величина которой определяется вложенными в них затратами. Денежным выражением стоимости является цена, которая устанавливается производителем и в теории может быть выше стоимости, ниже стоимости или соответствовать ей. На цену оказывает влияние спрос, которым пользуется тот или иной товар: если он высок, то производитель может поднять цену и расширить производство данного вида продукции, если он падает, то падает и цена и выпуск изделия сокращается. Стоит принять во внимание и тот факт, что потенциальные потребители товара приходят на рынок с ограниченными финансовыми ресурсами, которые они готовы потратить на покупку необходимого им товара. Поэтому они всегда заинтересованы в том, чтобы купить его подешевле, в то время как производитель желает продать товар подороже. Поэтому в реальности на рынке формируются две цены:
а) цена спроса — та максимальная цена, по которой покупатель согласен купить товар;
б) цена предложения — та минимальная цена, по которой производитель готов продать товар.
Рыночная же цена , т. е. цена, при которой объем спроса в точности равен объему предложения, не может опускаться ниже цены предложения (так как тогда продавец разорится) и подниматься выше цены спроса (в этом случае покупатель не сможет купить предлагаемый товар). В реальной действительности она колеблется в промежутке между этими двумя величинами, стимулируя производителей добиваться снижения затрат на производство товаров и поощряя, таким образом, повышение производительности труда, внедрение новых технических достижений и технологий, а также способствуя перераспределению ресурсов для производства тех товаров, которые пользуются устойчивым или повышенным спросом. Таким образом, цена, спрос и предложение являются активными регуляторами рыночного механизма производства и обмена товаров.
Способы государственного регулирования экономики.
В рыночной экономике вопросы производства и реализации продукции производители решают самостоятельно, а поведение и действия производителей и потребителей определяют структуру распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Рынок представляет собой совокупность всех отношений, а также форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг. Как экономический механизм, связывающий производителей и потребителей, рынок видоизменялся на протяжении длительного времени.
В современной экономике существует не один рынок, а целая система рынков, которая состоит из:
а) рынка потребительских товаров;
б) рынка средств производства;
в) рынка рабочей силы;
г) рынка инвестиций, т. е. долгосрочных вложений;
д) рынка иностранных валют и ценных бумаг;
е) рынка научно-технических разработок;
ж) рынка информации.
Основными признаками свободного рынка являются следующие:
1) неограниченное число его участников;
2) абсолютно свободный доступ на рынок для любого производителя товаров и услуг;
з) наличие у каждого участника конкурентной борьбы полного объема информации о ситуации на рынке (о ценах, спросе и предложении, размерах получаемой прибыли и т. д.);
4) мобильность материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг;
5) невозможность участников рыночных отношений оказывать влияние на решения, принимаемые другими производителями.
Подобного свободного рынка в действительности не существует — это идеальный образ. Однако элементы его обязательно присутствуют в любой рыночной экономике, во всяком реально функционирующем рынке.
Теории А.Смита и Д. Кейнса
Современный рынок не регулируется только с помощью механизма свободного ценообразования. Действуя стихийно , законы рынка дают не только положительный эффект , но и порождают негативные тенденции (склонности) в экономике, такие, как монополизм (один производитель), олигополию (несколько производителей), безработицу и др. Ограниченность возможностей рыночного механизма регулирования экономики стала особенно очевидна в конце XIX — начале XX в., когда на смену эпохе свободной конкуренции пришли монополии, захватившие производство и рынок сбыта товаров. В 1929—1933 гг. в мире разразился экономический кризис, следствием которого было падение объемов производства и массовая безработица.
Кризис 1929—1933 гг. заставил ученых-экономистов пересмотреть многие положения экономической теории. В частности, до середины 30-х гг. XX в. среди них господствовало мнение о том, что безработица является по своей сути всего лишь отражением «превышения предложения» на рынке труда, вызванного слишком высокой заработной платой.
А поскольку немногие работодатели могут нанимать людей, обеспечивая им высокие заработки, то результатом является безработица. Но, считали ученые, свободный рынок со временем решит эту проблему. Однако в период мирового экономического кризиса 1929— 1933 гг. этого не произошло. В 1936 г. английский экономист Дж.
Кейнс выпустил в свет книгу «Общая теория занятости, процента и денег» . В ней он доказывал, что проблемы, с которыми в период кризиса столкнулись капиталистические страны, могут быть решены только в том случае, если рыночная экономика будет регулироваться государством. Вмешательство последнего поможет свести к минимуму отрицательные последствия, вызываемые действием рыночных законов.
( До Кейнса в экономике господствовала теория А. Смита об экономической свободе рынка. Смит автор работы «Исследование о природе и причинах богатства народов». Эта книга в деталях описывает последствия экономической свободы. В книгу включены обсуждения таких концепций, как laissez-faire, роль эгоизма, разделение труда, функции рынка и международное значение свободной экономики. Богатство народов открыло экономику как науку, запустив доктрину свободного предпринимательства.
Смит изложил интеллектуальную систему, которая объяснила работу свободного рынка и до сих пор является основой экономического образования. Самый известный афоризм Смита — невидимая рука рынка — фраза, которую он использовал для объяснения эгоизма, как эффективного рычага в распределении ресурсов)
Взгляды Дж. Кейнса оказали огромное влияние как на мировую экономическую мысль, так и на практику организации хозяйственной жизни в различных странах.
Государство и экономика
Сегодня ведущие государства мира становятся все более активными участниками рыночных отношений. Они используют различные методы, регулирования экономической жизни.
Заключаются в том, что государство принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рыночной игры. Особое место среди этих законов занимает так называемое антимонопольное законодательство , с помощью которого государство препятствует появлению в экономике предприятий-монополистов, поскольку монополия, по своей природе отрицая конкуренцию, ведет экономику к застою и загниванию. Правительства различных стран принимают законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддерживая таким образом разнообразную структуру производства.
К ним относятся прежде всего налоги. ( Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований (Ст.8 Налогового кодекса РФ). Увеличивая или уменьшая размер налогов, государство либо способствует развитию производства, либо тормозит его.
Налоги являются основным источником накопления доходной части государственного бюджета.
Государственный бюджет — это основной финансовый план государства на текущий год, представляющий собой роспись его денежных доходов и расходов и имеющий силу федерального закона.
Государственный бюджет разрабатывается правительством РФ, а утверждается (принимается) — парламентом (Федеральным Собранием РФ). председатель правительства отчитывается перед парламентом об исполнении бюджета.
Государственные бюджеты могут быть:
Если расходы сильно превышают доходы. то могут провести секвестирование бюджета — ограничение государственного бюджета в отношении какого-либо направления.
Государство оказывает определенное влияние на экономику при проведении своей денежной политики. Под денежной политикой понимают политику государства по управлению денежной массой и кредитами. Главную ответственность за ее проведение, как правило, несет государственный банк страны, который регулирует ставку банковского процента. С ее помощью банк либо ограничивает, либо расширяет возможности получения предпринимателями кредита на развитие производства.
Государство также может помочь товаропроизводителям, вводя таможенные пошлины . Пошлина — это специальный налог государства на товары, покупаемые за границей. Он вводится для того, чтобы импортные товары были дороже отечественных и потребители выбирали последние. Тем самым государство, с одной стороны, сдерживает импорт, а с другой — защищает соответствующие отечественные отрасли (так, например, поступает правительство РФ при защите отечественных производителей автомобилей).
Заключается в том, что государство составляет примерные планы развития экономики на некоторый период. Но в отличие от командной экономики, где подобные планы являются обязательными и внедряются при помощи приказов сверху, в рыночной экономике они носят рекомендательный характер и на практике обычно оказывают определенное влияние на частных товаропроизводителей.
Таким образом, в современных условиях государство активно вмешивается в экономику, стараясь воздействовать в зависимости от необходимости на ситуацию на том или ином рынке (производства, обмена, труда и т. п.).
Лабораторные работы/ Практические занятия — не предусмотрено
Вопросы для самоконтроля по теме:
1.Каковы способы государственного регулирования рыночной экономики?
2.Закон спроса и предложения?
3Каковы главные признаки свободного рынка?
Источник: borzilova.ru
Общая характеристика прямых и косвенных методов регулирования рыночной экономики
Государственное регулирование есть процесс ориентации государством воспроизводства общественного капитала, организуемого монополизированным конкурентно-рыночным механизмом в направлении предусмотренного варианта движения и развития. Данным определением не исключается, то, что в отдельных случаях государственное воздействие на экономику предусматривает использование директивных, жестких мер, а иногда, по сути, и приближаться, к управлению.
В современной науке существуют различные определения категории «государственное регулирование экономики», и, как следствие, по-разному трактуются назначение и конечные цели государственного регулирования.
В современных исследованиях назначение государственного регулирования экономики рассматривается как база для реализации национальных интересов страны, как способ влияния на развитие общественного производства и улучшения социального развития страны, в качестве цели государственного регулирование выделяются стабилизация и приспособление социально-экономической системы к переменчивым условиям внешней среды. Такая неопределенность к определению назначения государственного регулирования в рыночной экономике приводит к использованию значительного количества мероприятий государственного регулирования, которые зачастую не приводят к желаемым результатам. Методы регулирования рыночной экономики как способы влияния на экономическое развитие принято разделять на прямые методы и косвенные методы.
Методы прямого регулирования понимаются обычно как действия органов власти с использованием прямых бюджетных ассигнований или административного ресурса в виде установления формальных (нормативные акты) и неформальных (договоренности, указания) правил экономической деятельности.
К прямым методам относятся административные методы воздействия государственных органов на деятельность субъектов рыночных отношений. Примером административных прямых методов регулирования была социалистическая система хозяйствования. В условиях рыночной экономики возможности применения прямых методов регулирования резко сокращается.
Методы прямого государственного регулирования включают в себя:
1. финансовую поддержку (субсидии) государства отдельным фирмам, убыточность и банкротство которых могут иметь серьезные экономические и финансовые последствия для экономики страны;
2. проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и финансирование научно-технических, экономических и других государственных программ;
3. финансирование социальной сферы: образования, здравоохранения, бирж труда, переподготовки высвобождаемых работников и т.д.;
4. введение обязательных стандартов, за невыполнение которых государство применяет соответствующие санкции. Это, в основном, стандарты социального характера: экономические, санитарные и др.;
5. антимонопольные меры, направленные на предупреждение образования новых и контроль за деятельностью и ликвидация уже существующих монополий;
6. государственные закупки и заказы, которые влияют на распределение дохода и ресурсов;
7. государственное предпринимательство в областях, в которых требуются огромные инвестиции и риск, а будущая норма прибыли носит неопределенный характер.
Методы косвенного воздействия определяются через влияние на интересы хозяйствующих субъектов в целях побудить их действовать определенным образом. В некоторых случаях в качестве критерия идентификации косвенных методов указывается, что они воздействуют на поведение экономических агентов, хотя не всегда возможно провести четкую грань между различными по характеру методами.
К косвенным методам относятся налогово-бюджетное и кредитно-денежное регулирование.
1. Налогово-бюджетное регулирование. Современные государственные бюджеты выполняют не столько обычные фискальные функции, т.е. аккумуляцию части доходов субъектов экономики, необходимую для финансирования деятельности государства, сколько активные перераспределительные функции, регулирующие развитие социальных и экономических процессов. Кроме выполнения традиционных фискальных функций налоговая система становится все более активным инструментом государственного регулирования. Важную роль играет при этом система налоговых льгот.
2. Кредитно-денежное регулирование. Оно предполагает манипулирование процентной ставкой, условиями кредита, нормами обязательных резервов банков, объемом денежной массы.
Карташова О.И. на основании анализа литературы представляет классификацию методов в зависимости от характера вмешательства государства в таблице 1.
Таблица 1 – Классификация методов регулирования рыночной экономики
| Методы регулирования | Прямые методы регулирования экономики | Косвенные методы регулирования экономики |
| Денежные методы регулирования | Налоги; государственные заказы и закупки; кредиты и кредитные льготы; приобретение пакета акций; субсидии | Таможенные пошлины; ставка рефинансирования; субсидии; налоги; кредиты и кредитные льготы |
| Неденежные методы регулирования | Разрешения, запреты, предписания: нормативы при установлении цен; норма резервирования; сертификаты, требования, лицензии; параметры экологической безопасности | Норма резервирования; предоставление информации; индикативное планирование |
При этом, расширить классификацию, Карташова О.И. предлагает, путем выделения в составе прямых и косвенных методов мер макроэкономического характера, или неадресных мер (например, путем снижения ставки рефинансирования) и мер структурных, адресных, таких как прямое кредитование предприятий, относящихся к малому бизнесу, субсидий сельскохозяйственным предприятиям и многодетным семьям.
Некоторыми экономистами выделяются три формы государственного регулирования:
– административные методы, включают: меры контроля за ценами и доходами, лицензирование, квотирование;
– прямые методы, включают: целевые субсидии, льготные кредиты;
– косвенные методы, включают: политику в области кредитно-финансовых, валютных и иных отношений, налоговых систем.
В целом, приведенная классификация форм государственного регулирования рыночной экономики, базируется на разделении денежных и неденежных способов прямого регулирования и не является исключительной.
Следует учесть также, что конкретный метод обычно, включает различные инструменты, которые объединены по определенному признаку, при этом, инструмент, является средством реализации выбранного метода регулирования рыночной экономики, поэтому существуют расхождения во мнениях, по поводу отнесения методов и инструментов к определенной группе.
Различные ученые в области экономики относят такие инструменты регулирования, как налоговые льготы или норму банковского резервирования и целевые субсидии, к разным методам. Это объясняется тем, что большинство авторов, классификации методов регулирования рыночной экономики, выбирают в качестве одного из основных критериев идентификации мер косвенного влияния их опосредованное и безадресное воздействие на производство и потребление.
Привычная классификация методов регулирования имеет ограниченное, но полезное практическое значение:
– инструменты косвенного регулирования оказывают влияние на процессы и события, которые напрямую не затрагиваются применением определенного инструмента;
– косвенные эффекты порой возникают даже в результате применения мер прямого регулирования, поэтому их нужно учитывать;
– это достаточно понятная и простая без теоретического обоснования логика, позволяющая идентифицировать методы регулирования рыночной экономики.
Несомненно, что прямое регулирование обладает не менее сильным распределительным эффектом. Разрешение, запрещение, предписание и прямая поддержка определенного поведения экономических агентов способствуют реализации права государства использовать принуждение или распределение права собственности в соответствии с представлениями государства об эффективности и справедливости. Выбор направления действий строго ограничивается или предопределяется не рынком, а государством – это является признаками прямого регулирования.
Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что методы государственного регулирования экономики являются неоднозначными и представляют достаточно широкий спектр воздействий. Прямые методы регулирования задают правила поведения субъектам современного рынка. Косвенные методы регулирования рыночной экономики, устанавливают условия, необходимые для приобретения прав собственности либо отказа от них, воздействуют на соотношение дополнительных затрат и выгод, которые возникают в процессе деятельности экономических агентов, и тем самым стимулируют перераспределение ресурсов за счет выбора решений по поводу направления и количественных параметров действий.
Источник: cyberpedia.su
Государственное регулирование рыночной экономики
Экономические кризисы начала XX в. убедительно показали, что государство может и обязано активно вмешиваться в экономические процессы. Вопрос заключается в том, в каких именно областях экономики, в каких случаях, в каких пределах, в каких формах и какими методами будет осуществляться это вмешательство.
Необходимо остановиться на одной терминологической неточности. Термины «плановая экономика» и «рыночная экономика» являются довольно условными. Так понятие «плановая экономика» связывается не столько с планированием как явлением или процессом, а в большей степени с централизованным, директивно-распорядительным управлением. Однако наличие в такой экономике жесткой государственной командно- административной системы управления стало постепенно ассоциироваться с присутствием в ней планирования, развернутого по всем уровням системы управления. Отсюда и произошло ее название.
Следовательно, план как таковой несовместим с рынком только в случае, если он является частью административной системы централизованного, директивного управления экономикой, элементом командного распорядительства из центра. Условием же цивилизованного рынка является не отрицание планового управления, а ограничение его государством, приведение его в согласие с экономическими законами. Ни одну экономическую систему, даже систему свободной рыночной конкуренции, нельзя назвать абсолютно свободной, поскольку она не может работать без участия государства.
Современный рынок не может регулироваться только с помощью механизма свободного ценообразования, поскольку, действуя стихийно, законы рынка дают не только положительный экономический эффект, но и весьма негативный (монополизм, безработица и др.). Рыночная система не в состоянии обеспечить реализацию социально- экономических прав человека — права на труд для тех, кто может и хочет работать, права на стандарт благосостояния. Более того, экономика рыночного типа неизбежно сама порождает безработицу в ее различных видах: структурную, региональную, технологическую, скрытую.
Кроме проблемы безработицы существует целый ряд социально- экономических процессов, которые рынок просто не способен регулировать, поскольку далеко не все в хозяйственной деятельности определяется соотношением спроса и предложения, производителя и потребителя, товарообменом или свободным предпринимательством (в частности, к ним относятся стратегия экономического развития, решение глобальных экологических проблемы, разработка и реализация крупных социальных и программ, обеспечение стратегических прорывов в области науки и технологии, проведение фундаментальных научных исследований, распределение государственного бюджета, организация обороны страны).
Наконец, является очевидным, что ни одна экономика — ни рыночная, ни командная — не имеет иммунитета, по крайней мере, против двух тяжелых болезней — инфляции и монополизма. Поэтому обязанностью именно государства является разработка и реализация мер по антиинфляционной и антимонопольной профилактике.
Сегодня государства становятся все более активными участниками рыночных отношений, решая и эти, и многие другие задачи.
Государственное регулирование экономики в условиях рынка — это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях создания благоприятных условий развития национального хозяйства и эффективной системы социальной защиты населения
Цель государственного регулирования экономики — обеспечение благоприятных условий развития национального хозяйства и эффективной системы социальной защиты населения.
Основная задача государственного регулирования экономики — установление компромисса между многочисленными и разнообразными интересами субъектов экономики в целях достижения максимального общественного блага в рамках существующего социально- экономического строя.
При этом государство выполняет следующие основные функции: правовую, экономическую, финансовую, социальную.
Правовая функция реализуется посредством разработки и проведения общей экономической политики. Речь идет о правовых механизмах регулирования экономических отношений, которые призваны обеспечить экономический рост национального хозяйства. Особое значение в осуществлении правовой функции отводится защите института частной собственности, защите прав производителей и потребителей.
Экономическая функция государства осуществляется благодаря государственному сектору производства общественных благ.
Социальная функция государства направлена на повышение благосостояния населения и осуществляется на основе перераспределения доходов.
Финансовая функция государства выражается в организации движения денежных потоков страны.
Государственное регулирование хозяйственной деятельности в стране можно условно разделить на две формы:
- 1) прямое воздействие на экономику (путем применения чисто административных средств воздействия на субъекты либо путем участия государства в смешанной рыночной экономике в качестве одного из ее субъектов);
- 2) косвенное воздействие (государство помогает рыночной экономике решать только макроэкономические проблемы, осторожно и опосредованно влияя на рыночный механизм).
Кроме того, .методы воздействия на экономику можно разделить на несколько групп:
- 1) правовые методы (государство принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рыночной игры. Особое значение имеет антимонопольное законодательство, с помощью которого государство препятствует появлению в экономике предпри- ятий-монополистов, поскольку монополия по своей природе уничтожает конкуренцию, и ведет экономику к застою и загниванию, а также законы, направленные на укрепление мелкого и среднего бизнеса, что сохраняет разнообразную структуру производства и поддерживает конкуренцию).
- 2) финансово-экономические методы- прежде всего налоги. Налоги играют активную роль в отношениях перераспределения, серьезно влияя на производство. Поднимая или снижая размер налогов, государство либо способствует его развитию, либо сдерживает темпы негативных тенденций.
Государство оказывает существенное влияние на экономику и при проведении своей денежно-кредитной политики. Главную ответственность за ее проведение, как правило, несет государственный банк страны, который регулирует ставку банковского процента. С ее помощью госбанк или ограничивает, или, наоборот, расширяет возможность получения предпринимателями кредита на развитие производства.
Также государство помогает товаропроизводителям, вводя определенные таможенные пошлины.
Таможенной пошлиной называется специальный налог государства на товары, покупаемые за границей. Он вводится для того, чтобы импортные товары были дороже отечественных, и потребители выбирали последние.
Тем самым государство, с одной стороны, сдерживает импорт, а с другой — защищает соответствующие отечественные отрасли (так, например, поступает Правительство РФ при защите отечественных производителей автомобилей).
Еще одним важным инструментом государственного регулирования экономики является государственная собственность (так называемый государственный сектор). Государственный сектор рассматривается как дополнение рыночного механизма, действующее там и в такой мере, где и в какой степени сам этот механизм не справляется (или справляется недостаточно быстро и эффективно) с глобальными или частными экономическими задачами.
Государственный сектор создается в результате строительства государством различных хозяйственных объектов, а также выкупа у частных владельцев предприятий, недвижимости, пакетов акций, иногда — целых отраслей (национализации). Национализация служит мощным инструментом стабилизации рыночной экономики страны в критические периоды ее развития.
В странах, где доля государственной собственности в национальной экономике значительна, она используется в целях выравнивания экономического цикла и поддержания занятости населения. В условиях депрессии или кризиса, когда частные капиталовложения в экономику сокращаются, государственные предприятия, напротив, не сокращают, а по возможности расширяют производство. Более того, именно в эти периоды они стремятся обновлять основные фонды, чем противодействуют спаду производства в других отраслях промышленности и росту безработицы. Структура государственного сектора не является неизменной: после создания или переоснащения нерентабельных или малорентабельных, но необходимых для хозяйства страны объектов, они приватизируются, т.е. переходят из государственной собственности в частную. Государство же переключается на новые объекты и сферы, где активность частного капитала недостаточна.
Наконец, в рыночном хозяйстве распространены и различные типы планирования: на уровне отдельных предприятий, регионов и даже всей экономики в целом. Программы последнего вида создаются, естественно, только государством.
Государственной экономической программой называется комплекс иерархически соподчиненных целей, важных для развития хозяйства страны, а также совокупность средств их достижения в установленные сроки (цели — средства — сроки).
Разработка и осуществление таких программ называется государственным экономическим программированием.
Программы бывают обычные и чрезвычайные. Чрезвычайные программы разрабатываются и осуществляются во время критических ситуаций (например, при стихийных бедствиях). Некоторые из этих программ являются превентивными, т.е. призванными предотвратить надвигающиеся нежелательные последствия.
По времени действия государственные программы подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Особое место среди государственных программ обычно занимают государственные программы национализации и приватизации. Уровень государственного программирования в разных странах различен, но само это явление существует практически во всех странах с рыночной экономикой.
Таким образом, в современных капиталистических странах государство активно вмешивается в экономику, стараясь воздействовать в зависимости от необходимости на ситуацию на том или ином рынке.
Несмотря на очевидную эффективность государственного регулирования экономики, опыт многих стран доказывает, что подобное вмешательство не должно быть тотальным — экономику нельзя держать в полном подчинении у государства. Вот почему основной принцип государственного регулирования экономики часто выражается фразой «не помешай рынку».
В экономической истории имеется множество примеров, когда государство, увлекаясь исключительно административными методами управления экономикой, не только не решало проблемы, но и усугубляло их.
С другой стороны, государство должно соблюдать меру и в использовании чисто экономических методов регулирования рынка, поскольку некоторые из них, например налоговая или денежная политика, по силе своего влияния на экономику вполне сравнимы с централизованным планированием. Например, в конце 70-х гг. во многих государствах правительства «увлеклись» экономическими методами регулирования, и это привело к серьезной деформации рыночных процессов. Расплатой за неосмотрительность стали рост безработицы, инфляция и серьезное расстройство денежной системы.
Таким образом, вмешательство государства в современную экономику является объективно необходимым.
Основные направления экономической деятельности государства:
- 1) разработка, принятие и организация выполнения рыночного законодательства (правовой основы рынка);
- 2) обеспечение сохранности рыночного механизма, создание условий для его нормальной работы, сглаживание структурных и региональных диспропорций в экономике, организация экологически безопасного производства;
- 3) гарантированное осуществление справедливого распределения доходов.
Вмешательство государства в экономику имеет пределы, и, как правило, сводится к следующим действиям.
- 1. Выработка экономической политики в масштабе страны и в отношении крупнейших негосударственных субъектов.
- 2. Управление объектами, составляющими государственную собственность (важнейшие отрасли, имеющие общегосударственное значение и влияющие на состояние национальной безопасности — например: ядерная энергетика, космическая деятельность, транспорт, связь, энергетика, сырьевые ресурсы).
- 3. Совершенствование законодательных основ рыночных отношений и ценовой политики (стимулирование государством предпринимательства и свободного труда, обеспечение реального равноправия всех форм собственности, правовая защита собственников, принятие мер по пресечению монополизма и недобросовестной конкуренции, охрана прав потребителя и др.).
Вопросы для повторения:
- 1. Каково предназначение государственного регулирования экономики?
- 2. Какие функции выполняет государство в системе регулирования экономики?
- 3. В каких формах и какими методами возможно государственное регулирование экономики?
- 4. Укажите основные направления экономического вмешательства государства в экономику.
Источник: bstudy.net