Name: bash_m_ak
| September 2022 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | |
page summary
Anonymous (no subject) [+1]
Anonymous (no subject) [+5]
Anonymous (no subject) [+1]
01:13 pm April 1st, 2010
Импорт продовольствия в СССР/РФ
Статистические данные всегда смотреть интересно. Некоторые — очень интересно, поскольку в них, как в зеркале, отражается история нашей страны — те или иные решения руководства, моментально отражаются в цифрах. По проблемам продовольствия постоянно идут баталии в Интернете, поэтому посмотреть как оно было — интересно и сейчас. Для выяснения, воспользуемся http://faostat.fao.org и калькулятором инфляции, переведя все цифры в доллары 2009 года.
Итак экспорт(пунктир) и импорт(сплошная линия) продовольствия в СССР-РФ (млрд долларов 2009).
Хорошо виден бугор в импорте, связанный с отставкой Хрущева и замирение народа хавчиком. Глядя на график, еще более понятно становится почему продовольственная программа (и лавинообразное распространение талонов) появилась в 1982. Пик импорта — 1981г — пик коммунизма. Интересно также посмотреть — что же импортировал СССР и что импортирует РФ.
Импорт СССР в 1981г в текущих ценах(тыс долларов).
| 1 | Пшеница | 3439124 |
| 2 | Сахар непереработанный | 3200023 |
| 3 | Кукуруза | 2374681 |
| 4 | Ячмень | 711564 |
| 5 | Сахар рафинированый | 694879 |
| 6 | Говядина | 677000 |
| 7 | Вино | 587121 |
| 8 | Сорго | 558801 |
| 9 | Мука пшеничная | 555911 |
| 10 | Рис молотый | 546586 |
| 11 | Сигареты | 536360 |
| 12 | Шерсть | 530240 |
И РФ 2007г в текущих ценах (тыс долларов)
| 1 | Свинина | 1397911 |
| 2 | Сахар непереработанный | 1106621 |
| 3 | Телятина без костей | 1025160 |
| 4 | Крепкий алкоголь | 1017230 |
| 5 | Куриное мясо | 953957 |
| 6 | Табак необработанный | 865156 |
| 7 | Сыры из цельного молока | 776483 |
| 8 | Говядина | 744229 |
| 9 | Бананы | 584486 |
| 10 | Вино | 578715 |
| 11 | Помидоры | 534742 |
| 12 | Пальмовое масло | 455401 |
Для РФ я выкинул из списка первой дюжины два объединяющих пункта: 6-сырье и 10-другие приготовленные продукты.
Давайте сравним. Сразу видно, что сахар табак и вино вынуждены были импортировать как СССР, так и РФ. В СССР основная часть — зерно и продукты его переработки. В РФ — мясо. Для РФ, также характерно, что основные деньги тратятся не просто чтобы поесть, а чтобы поесть/выпить со вкусом — шотландский виски, французский сыр, аргентинская телятина.
Часто слышатся возгласы — какая разница, раньше импортировали зерно, теперь импортируем мясо. А разница вот такая:
Импорт-экспорт (зерно и продукты переработки+мясо и продукты переработки) в тыс. долларов 2009 для РФ и СССР
разница видна невооруженным глазом. И это при том, что закупаем мы дорогое мясо.
Есть, в импорте продовольствия один пункт, присутствующий практически во всех странах вне зависимости от продуктивности сельского хозяйства — овощи и фрукты. Каким бы ни было с/х Германии, Швеции, Ирландии, а от природы не уйдешь — фрукты и овощи вызревают в строго определенный период, а потребляются круглогодично. Помните в СССР постоянные статьи про авитаминоз, бегающие по лесам толпы народу, пытающиеся заготовить дары природы на зиму — это все следствие того, что фруктов и овощей СССР закупал мало.Как это выглядело.
СССР 1981 импорт овощей фруктов (тонн)
| 1 | Овощи консервированные | 430697 |
| 2 | Яблоки | 415077 |
| 3 | Апельсины | 335845 |
| 4 | Фрукты ( другие, приготовленные) | 193023 |
| 5 | Соки (другие) | 131164 |
| 6 | Лимоны и лаймы | 98151 |
| 7 | Помидоры | 96151 |
| 8 | Картофель | 85000 |
| 9 | Изюм | 79813 |
| 10 | Овощи свежие (другие) | 57711 |
| 11 | Бананы | 56566 |
| 12 | Лук | 53373 |
| Итого по всем пунктам | 2293208 |
Обращает на себя внимание, предпочтение малопортящимся продуктам («прекрасные овощехранилища»), ну а также мизерное количество фруктов — приснопамятных бананов по 200г на человека в год.
Для РФ все выглядит по много лучше (тонн)
| 1 | Бананы | 978504 |
| 2 | Яблоки | 931232 |
| 3 | Лук | 615321 |
| 4 | Помидоры | 550528 |
| 5 | Апельсины | 490955 |
| 6 | Мандарины | 479331 |
| 7 | Виноград | 380657 |
| 8 | Слива | 377297 |
| 9 | Фрукты (приготовленные, другие) | 307683 |
| 10 | Лимоны и лаймы | 203911 |
| 11 | Овощи маринованные | 167733 |
| 12 | Капуста | 166729 |
| Итого по всем пунктам | 8953190 |
Почти миллион тон бананов, или почти по 7 кг на человека в год — вполне понятно, почему даже в селах можно теперь встретить пенсионеров жующих бананы.
Ну и общее количество овощей/фруктов — 8.6 кг на человека в 1981г и 63кг на человека в 2007 — почувствуйте разницу.
Выводы каждый может сделать сам.
Источник: bash-m-ak.livejournal.com
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
О размерах внешней торговли Советской России мы имеем точные данные только до 1939 г., начала периода войны 1939-1945 гг. в Европе. Ее обороты в миллионах советских рублей равнялись1″):
1913100) 1920 1927/8 1932 1937 1938 1939,
вывоз 6596,4 6,1 3424,1 2518,2 1728,6 1331,9 412,0
привоз 6022,5 125,7 4141,3 3083,5 1341,3 1422,9 573,2
баланс 573,9 —119,6 —717,2 —565,3 387,3 —91,0 —161,2
Золотые рубли в этой таблице до 1937 г.
переведены по курсу 4,38 советских рублей.
В долларах обороты внешней торговли Союза ССР составляли: 1913**) 1920 1927/8 1932 1937 1938 1939,
I-VI1 ВЫВОЗ 1311,4 1,2 680,7 500,6 326,2 251,3 77,7 привоз 1197,3 25,0 823,3 613,0 253,1 268,5 108,1 торг. баланс 114,1 —23,8 —142,6 —112,4 73,1 —17,2 —30,4 После октябрьской революции торговые отношения России с иностранными государствами совершенно прекратились и начали восстанавливаться только после перехода к новой экономической политике в 1921 г. Но до осени 1924 г. мы имеем статистические данные о размерах внешней торговли только по европейской границе Союза ССР и притом в довоенных ценах 1913 г.: оценка экспортируемых и импортируемых товаров в бумажных рублях того времени с их быстро падающей покупательной способностью не имела никакого смысла. После денежной реформы 1924 г., с осени 1924 г. оценка товаров начала производиться по текущим ценам. В это время червонный рубль имел ценность 100 коп. золотом 51,46 цента. Затем началось падение его ценности, но вывоз и привоз товаров продолжал оцениваться в золотых рублях, так что внешне торговый рубль в течение всего последующего периода до 1936 г. был равен не внутреннему бумажному рублю с падающей покупательной способностью, а золотому рублю, равному 51,46 центам золотого американского доллара. В этой денежной единице производилась оценка советского экспорта и импорта вплоть до 1 апреля 1936 г., когда была произведена девальвация червонного рубля.
В 1928-1934 гг. развитие карточной системы распределения продуктов и предметов личного потребления привела к образованию нескольких систем цен: за один и тот же продукт в одном и том же городе в одно и то-же время потребители, принадлежащие к различным группам населения, платили разную цену. Покупательная способность рубля стала изменчивой величиной, зависевшей от того, в чьих руках этот рубль находился, — рабочего, советского служащего, крестьянина или «лишенца». В 1935 г. советская власть осознала вредность этой созданной ею сложной системы указных цен и решила заменить ее «единой и твердой государственной ценой»*). К числу цен, подлежащих отмене, принадлежали и цены организации Торгсина, «торговли с иностранцами», определенные в золоте и иностранных валютах, и внешне-тороговый рубль, равный 51,46 цента американского золотого доллара, в котором исчислялись обороты внешней торговли Союза ССР. Торгсин производил свои торговые операции по курсу 1 золотой рубль =13 французским франкам 20 с.; его рубль был полноценным довоенным золотым русским рублем; он имел свой собственный прейскурант на продаваемые им товары, цены которых стояли в общем на уровне довоенных цен; так что иностранцы и те русские, которые получали иностранную валюту по переводами из-за границы, или имели золото в монете и вещах, могли покупать нужные им продукты и товары по дешевым довоенным ценам. Декретом 14 ноября 1935 г. было предписано Торгсин закрыть с 1 февраля 1936г., а Государственному Банку СССР разрешить в течение 1936 г. производить обмен иностранной валюты на червонцы, исходя из расчета по курсу 1
рубль = 3 французским франкам.
Реформа 1936 г. имела задачу снизить легальную цену рубля до его рыночного уровня; она зафиксировала законом произошедшую в народном хозяйстве СССР его девальвацию. Первоначально курс рубля был установлен по отношению к французскому франку; рубль был приравнен 3 франкам, когда курс франка упал, рубль был приравнен 4,25 франкам. Дальнейшее падение франка привело советскую власть к установлению курса рубля по доллару Соед.
Штатов С. А.; курс был принят 1 доллар = 5 р. 30 коп. В конце 1936 г. было объявлено, что перевод иностранной валюты в рубли производится согласно бюллетеням котировальной комиссии (позже — Уп равления иностранных операций) при правлении Государственного Банка.
по экспорту по импорту центов копеек центов копеек 1936 г. 11,76 22,85 11,75 22,83 1937 11,23 21,82 11,29 21,94 1938 11,14 21,65 11,14 21,65
Таким образом, в советской статистике внешней торговли за 1918-1938 гг. мы должны различать три периода: 1)
1918 — 1.Х. 1924, когда учет экспорта и импорта велся на старые золотые рубли по ценам 1913 г.; 2)
1.Х. 1924 — 1.IV. 1936, когда учет велся на старые золотые рубли по текущим ценам; 3)
после 1.IV. 1936, когда учет стал вестись на бумажные советские рубли с изменяющимся курсом, устанавливаемым отделением иностранных операций Государственного Банка СССР.
Введенное в 1936 г. исчисление экспортных и импортных торговых оборотов в бумажных советских рублях с изменяющимся курсом на золото, значительно ухудшило познавательную ценность статистики внешней торговли СССР. Чтобы получить величины, сравнимые с данными 1925-1935 гг., мы должны все цифры этой статистики перечислить в старые золотые рубли.
В неизменных ценах 1913 г. динамика внешней торговли СССР дает следующие цифры (в мил. рублей и индексах1″): 1913102) 1923 1928 1932 1937 в мил. рублей: вывоз 1520,1 218,0 572,6 863,0 482,8 привоз 1375,0 143,2 679,3 769,8 361,7 в индексах: вывоз 100 14,3 37,7 56,7 31,7 привоз 100 10,4 49,4 55,9 26,3
В годы новой экономической политики и первого пятилетнего плана, внешняя торговля Советской России быстро восстанавливалась, достигнув наибольших размеров в 1931 г.
— 64,9% по вывозу и 78,0% по привозу. С последнего года первой пятилетки, 1932, она начала значительно сокращаться, в большей мере по привозу, чем по вывозу, так что с 1933 г. Союз ССР имеет устойчивое положительное сальдо по торговому балансу; за шесть лет экспорт сократился в два раза, импорт в три раза. Этот перелом в росте оборотов в советской торговле вовсе не является чем- то случайным или произвольным, — он был вызван действием очень мощных народно-хозяйственных факторов, помешавших осуществлению планов советской власти.
При советской системе хозяйства с самого начала ее существования право вывоза и привоза товаров принадлежало центральной власти. Государственная монополия внешней торговли была установлена де- кретом 22 апреля 1918 г. следующего содержания: «Вся внешняя торговля национализируется.
Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов (добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и проч.) с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями заграницей производятся от лица Российской Республики специально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов всякие торговые сделки с заграницей для ввоза и вывоза воспрещаются»103).
Основным мотивом, побудившим советскую власть ввести монополию внешней торговли было ее стремление к развитию русской промышленности. Когда, после перехода к новой экономической политике в 1921 г., Бухарин высказался за отмену монополии внешней торговли, Ленин привел следующие соображения в пользу ее сохранения: «Бухарин не видит. что никакая таможенная политика не может быть действительной в эпоху империализма и чудовищной разницы между странами нищими и странами невероятно богатыми. Несколько раз Бухарин ссылается на таможенную охрану, не видя того, что в указанных условиях полностью сломать эту охрану может любая из богатых промышленных стран. Для этого ей достаточно ввести вывозную премию за ввоз в Россию тех товаров, которые обложены у нас таможенной премией. Денег для этого у любой промышленной страны более чем достаточно, а в результате такой меры любая промышленая страна сломит нашу туземную промышленность наверняка.
Поэтому все рассуждения Бухарина о таможенной политике на практике означают не что иное, как полнейшую беззащитность русской промышленности».
Аргументация Ленина предполагала, что монополия внешней торговли нужна советской власти лишь как временная мера, до того момента, когда СССР догонит в своем экономическом развитии передовые капиталистические страны. Другие коммунисты с Л. Красиным во главе считали, напротив, монополию внешней торговли свойственной советскому строю хозяйства формой внешне-торговых отношений. По словам Красина, «советская монополия внешней торговли есть ни что иное, как применение общего советского принципа планового государственного регулирования в области внешне-торговых отношений Советского Союза. Таким образом, между советской государственной монополией внешней торговли и плановым хозяйством Советского Государства имеется теснейшая взаимная связь. Без монополии внешней торговли Советское Государство не имело бы возможности ни приступить к осуществлению государственной плановой работы, ни осуществить ее. . Ибо только под защитой монополии внешней торговли Советское Государство может беспрепятственно осуществлять государственный хозяйственный план, а плановое государственное хозяйство составляет основу и сущность советской системы*).
Обе эти аргументации носят абстрактный, упро щенный характер и игнорируют как всю сложность процесса развития производительных сил и промышленности в отсталых земледельческих странах, так и многообразие форм влияния политической власти на этот процесс. Против аргументации Ленина говорят большие успехи промышленности с начала XX века и особенно по окончании первой мировой войны в таких земледельческих отсталых странах, как Япония, Китай, Индия, Бразилия, Аргентина, Чили, Египет, Финляндия, Венгрия, Греция и др. Что касается вывозных премий, с помощью которых старые промышленные страны могут убить начинающую развиваться промышленность отсталых земледельческих стран и которыми так пугал Ленин, то опыт последних десятилетий показал, что страны с развитой промышленностью не имеют желания, — или экономической возможности, — применять эти премии в больших размерах.
В противоположность указанным выше отсталым земледельческим странам, в одних старых торгово-промышленных странах после 1929 г. наступило сокращение промышленного производства, в других —
незначительный его рост, гораздо меньший, чем в странах земледельческих. Против аргументации Красина говорит опыт тех европейских и американских стран, которые применяли систему управляемого народного хозяйства, не вводя монополии внешней торговли.
Что же касается конкретных вопросов о значении монополии внешней торговли «для народного хозяйства России в 1918 г. — год заложения основ советской системы хозяйства, в 1921 г. — год введения новой экономической политики, в 1927/8 г., когда принимался первый 5-летний план развития народного хозяйства ,и в 1937 г., после достигнутых русской промышленностью успехов за годы двух пятилетних планов, — то мы напрасно стали бы искать в советской экономической литературе исследований по этим вопросам. Это воздержание от теоретического анализа экономических вопросов, связанных с монополией внешней торговли тем более досадно, что при ней процесс образования цен на экспортируемые и импортируемые товары происходит иначе, чем при всех других формах внешней торговли, в том числе и при системе разрешительной с ее контингентированием привоза и вывоза.
Пока не существовало национальных синдикатов отдельных отраслей промышленности, и в каждой отрасли, производящей один и тот же товар, существовало много или, по крайней мере, несколько конкурирующих между собою предприятий, экспортная цена, как правило, должна была равняться внутренней цене вместе с накладными расходами по экспорту. Лишь правительство могло нарушить это соотношение между внутренними и экспортными ценами, устанавливая ввозные пошлины, вывозные премии, транспортные льготы и т. д. С появлением синдикатов и трестов строение экспортных цен резко изменилось; продажные цены при них должны покрывать себестоимость товара уже не в каждой отдельной сделке, а во всей совокупности сделок синдиката на национальном и международном рынках.
Стало выгодным, удерживая цены на внутреннем рынке на относительно высоком уровне, продавать избытки по дешевой цене на внешнем рынке. Затем было обнаружено, что этим путем можно завоевывать внешние рынки, разоряя своих конкурентов дешевой продажной ценой Бросовый экспорт (демпинг) превратился в орудие борьбы на международном рынке.
Еще далее пошло изменение строения экспортных цен с появлением государственного объединения всех национальных отраслей производства в одно организованное целое в форме государственной монополии производства и торговли. При подобной организации народного хозяйства один и тот же хозяйственный субъект, государство, является и всеобщим экспортером, и всеоб щим импортером.
Если на предыдущих ступенях хозяйственного развития экспортные и импортные сделки производились разными лицами, связи между сделками не было, каждая давала свою прибыль или убыток, — теперь, при единстве хозяйствующего субъекта, между экспортными и импортными операциями устанавливается самая тесная связь, хозяйственное значение имеет уже не экспортная или импортная сделка отдельно, а соединение обеих сделок в одну экспортно-импортную операцию. Поэтому при монополии внешней торговли стало возможным продавать экспортируемый товар за половину или треть себестоимости, если импортируемый товар можно было купить за четвертую часть его себестоимости в импортирующей стране. При ней экспорт стимулируется не высокими ценами на экспортные товары, а разностью между средними ценами экспортируемых и импортируемых товаров. Отдельная экспортная сделка может дать значительный убыток, но если на вырученную с ее помощью валюту можно осуществить выгодную импортную сделку, прибыль от которой будет выше убытка от экспортной сделки, — вся экспортноимпортная операция будет выгодной, несмотря на убыточность ее экспортной части.
Таким образом, процесс ценообразования во внешней торговле в Союзе ССР носит совершенно иной характер, чем в западно-европейских капиталистических странах с их конкурентной системой хозяйства. Убыточный экспорт по ценам ниже внутренних цен плюс накладные расходы по экспорту может быть очень выгодным для Союза ССР, если он дает валюту на приобретение товара, который при его производстве внутри СССР обошелся бы несоответственно дорого. Как когда-то мелкие конкурирующие между собою фабриканты и экспортеры не могли усвоить, в чем заключается выгода национальных синдикатов и трестов при продажи ими части своей продукции в других странах по ценам ниже собесто- имости, так теперь мы видим такое же недоумение перед калькуляцией экспортных цен, практикуемой в Союзе ССР при действующей в нем организации внешней торговли на принципах монопольного хозяйства.
Конечно, как и всякий экспортер, советская власть заинтересована в получении возможно более высоких цен за экспортируемые ею товары и в возможно более низких ценах на товары, ею импортируемые. Общий уровень цен на мировом рынке, благодаря монополии внешней торговли, для СССР более или менее безразличен. Союз заинтересован главным образом в разности между изменением экспортных и импортных цен, в том, чтобы цены на предметы его экспорта не падали сильнее, чем на импортируемые им товары. Тогда за одно и то же количество экспортируемых товаров он будет получать то же количество товаров импортируемых, какие бы изменения не происходили в ценах.
Благодаря этой особенности в строении внешнеторговых отношений при монополии, страны полуколониального типа с низкой производительностью труда получают возможность конкурировать на мировом рынке с передовыми капиталистическими странами. Поэтому, монополия внешней торговли является наиболее выгодной формой или системой внешней торговли для бедных колониальных и аграрных стран, Советской России, Персии, Турции, стремящихся форсировать свой импорт. Но в то же время она превращает страну в оранжерею, в которой фабрикаты выделываются при исключительно высоких издержках производства, а национальная промышленность превращается в оранжерейное растение, не имеющее сил бороться с бурями и непогодами мирового рынка. По отзывам самих советских хозяйственников, многие отрасли советской промышленности, огражденные монополией внешней торговли от стимулирующего влия ния мирового рынка, совершенно неспособны выдержать конкуренцию западно-европейской и американской промышленности и, в случае отмены этой монополии, должны были бы обанкротиться. Экономическая изоляция всегда ведет в конечном счете к экономическому упадку.
Непосредственным результатом подчинения торговых сношений с заграницей на все 100% усмотрению политической власти было почти полное прекращение экспорта товаров из Советской России и чрезвычайное сокращение импорта. После заключения большевиками сепаратного мира с Германией в Брест-Литов- ске и отказа платить долги царского и Временного правительства, союзники постановили подвергнуть Советскую Россию экономической блокаде. Она была снята Верховным Советом Союзников лишь 16 января 1920
г. Но на практике она продолжалась. При отсутствии экспорта, Советская Россия могла оплачивать свой импорт только золотом. Однако, крупнейшие банки Великобритании, Франции и Соед. Штатов С. А. отказались принимать золото советского происхождения, как в монете, так и в слитках.
Советское золото могло просачиваться в Европу сначала через Эстонию, затем Швецию; вначале на каждой сделке советские торгпредства теряли 30% учета. В октябре 1920 г. при покупке сукна в Англии представителем Высшего Совета народного хозяйства было переплачено 16-20%, потому что ни одна английская фирма не хотела принимать платежей русским золотом. Эта торговая и золотая блокада были гораздо более мощными средствами экономической борьбы, чем вывозные премии, о которых писал Ленин. Золотая блокада была прекращена лишь после заключения Советской Россией торгового соглашения с Великобританией 16 марта 1921
г., на другой день после речи Ленина 15 марта 1921
г. и принятия постановления об отказе от системы последовательной коммунистической политики и переходе к системе новой экономической политики. Желание установить нормальные торговые отношения с капиталистическими странами Запада было несомненно одной из главных причин этого первого перелома в экономической политике советской власти.
Из последующих мероприятий в области международных экономических отношений заслуживает внимания установление валютной монополии: в 1926 г. был запрещен вывоз советских денежных знаков заграницу, в 1928 г. — привоз их из заграницы. Но наибольший интерес представляет для нас попытка в прЬ- екте первого 5-летнего плана развития народного хозяйства СССР планировать его обороты по экспорту и импорту. В этом проекте мы находим следующие плановые соображения относительно внешне-торго- вых отношений104):
«Весь народно-хозяйственный план. исходит из необходимости значительного расширения связей с мировым хозяйством с тем непременным условием, чтобы это расширение и в конечном своем итоге и на всех своих важнейших этапах вело к систематическому усилению независимости нашей страны от передовых капиталистических стран. Иными словами, все направление экономического оборота с внешним миром в расчетах пятилетнего плана подчинено задаче подъема производительных сил страны на путях индустриализации и обобществления, как единственно возможной форме отстоять независимость СССР от натиска капиталистических государств.
Пятилетний план исходит из задачи удвоения по отправному и роста больше чем в два с половиной раза по оптимальному варианту нашего экспорта. К концу пятилетия хлебный экспорт должен вырости до 50 или 80 мил. центнеров.
Крупный рост должны получить такие статьи нашего экспорта, как нефть, лес, лен и т. п., планы развития которых (и прежде всего капитальные вложения в них) составлены целиком с учетом экспортного их значения. Расширение экспорта сельскохозяйственных продуктов (масло, яйца и т. п.) взято с полным учетом потребностей внутреннего рынка и задачами по так называемому облагораживанию структуры потребления (рост потребления яиц, масла и т. п.), которое должно естественно сопутствовать индустриальному и культурному росту страны. Импортный план пятилетки целиком подчинен задаче обеспечить то индустриальное строительство в широком смысле слова, которое является стальной осью всех строительных задач пятилетки. Оптимальный вариант плана включает в свои расчеты большой прирост долгосрочных иностранных кредитов.
Установленный в первом пятилетнем плане проект развития внешней торговли Союза ССР потерпел полное фиаско (в мил. руб.):
Наученные этим горьким опытом, советские хозяйственники уже не решались планировать внешнюю торговлю во втором и третьем пятилетних планах.
Чтобы уяснить причины, приведшие к провалу 5-летнего плана развития внешней торговли СССР, мы должны ближе ознакомиться с некоторыми характерными особенностями в количественном развитии внешней торговли СССР по сравнению с торговлей всей остальной Европы, также переживавшей кризис в эти годы, и с организацией ее финансирования. Начнем с данных о динамике размеров экспорта СССР и Европы (без СССР) в индексах105): в текущих ценах в неизменных ценах Европа СССР Европа СССР 1929 100 100 100 100 1930 85,5 112,2 93,5 135,7 1931 62,3 87,8 83,0 146,1 1932 40,2 62,3 68,5 127,8 1933 36,5 53,6 68,5 118,5 1934 34,6 45,3 69,0 102,9 1935 34,3 39,8 70,0 90,5 1936 36,2 33,6 72,5 68,2 1937 43,9 40,8 83,0 71,5 1938 39,4 31,2 76,5 —
Таблица эта наглядно показывает, какие усилия сделаны были Комиссариатом внешней торговли для осуществления предписанного первым 5-летним планом роста экспорта СССР. В то время, как в остальной Европе уже в первый год кризиса экспорт товаров упал (по объему) на 6,5%, в СССР он вырос на 35,7% и продолжал расти и в следующем 1931 г.; в 1932
г. объем экспорта европейских стран еще значительно сократился, достигнув минимума, на 31,5% меньше экспорта 1929 г.; в СССР экспорт также несколько понизился, но удержался на уровне значительно более высоком, чем уровень 1929 г. (на 27,8%). Монопольная форма внешней торговли, очевидно, оказалась весьма действительным средством для уве-
личения объема экспорта. Но она была бессильна повлиять на цены мирового рынка, удержать их падение; в результате, в текущих ценах экспорт СССР был выше уровня 1929 г. только в 1930 г., а затем начал быстро падать. В последующие 1933-1935 гг. уменьшение экспорта и в неизменных и в текущих ценах шло в СССР значительно быстрее, чем в Европе.
В результате, если по 1935 г. включительно экспорт СССР по своему объему держался на относительно более высоком уровне, чем экспорт остальной Европы, то с 1936 г. он падает ниже европейского уровня. Монопольная форма внешней торговли могла в течение нескольких лет стимулировать экспорт СССР; но затем народное хозяйство страны перестало реагировать на этот возбудитель, и экспорт ее упал относительно ниже экспорта других европейских стран. Очевидно, чисто экономические факторы оказывают на международные торговые отношения более мощное влияние, чем монопольная форма внешней торговли и мероприятия правительств по ее применению.
Аналогичный характер носит и динамика импорта (в индексах): в текущих ценах в неизменных ценах Европа СССР Европа СССР 1929 100 100 100 100 1930 84,9 122,3 98,5 141,3 1931 63,0 125,5 94,5 161,5 1932 41,9 79,9 82,0 115,8 1933 37,9 39,5 80,5 62,5 1934 36,4 26,4 81,5 47,1 1935 35,5 27,4 80,0 51,9 1936 37,4 35,1 81,5 59,3 1937 46,2 33,4 90,5 54,4 1938 41,5 34,1 87,0 — Главное отличие динамики импорта СССР заклю
чается в том, что его объем уже в 1933 г. упал в индексах значительно ниже объема других европейских стран. Монопольная форма внешней торговли оказала свое стимулирующее действие на импорт только в течение трех лет, 1930-1932 гг.
Главной причиной резкого сокращения импорта в 1932
и 1933 гг. было, несомненно, стремление ликвидировать дефицит по торговому балансу. Баланс этот в интересующие нас годы изменялся следующим об- разом (в мил. рублей золотом): вывоз нривоз торг. баланс 1929 923,7 880,6 + 43,1 1930 1036,4 1058,8 — 22,4 1931 811,2 1105,0 —293,8 1932 574,9 704,0 —129,1 1933 494,9 348,2 +146,7 1934 418,3 232,4 +185,9 1935 367,4 241,4 +126,0 1936 310,5 308,8 + 1,7 1937 377,2 294,2 + 83,0 1938 287,8 300,4 — 12,6
За 1930-1932 гг. дефицит по торговому балансу составил 445,3 мил. рублей; внешне-торговая задолженность Союза ССР к концу 1931 г. достигла 1.400 мил. рублей. Долги нужно было платить, — а для этого нужно было иметь положительный торговый баланс. Все усилия увеличить экспорт при понижении покупательной способности мирового рынка и усилении спроса на жизненные припасы и промышленное сырье внутри страны для быстро растущей промышленности дали, как мы видели выше, лишь незначительные и преходящие результаты. Оставалось решительно ограничить импорт и сократить накладные расходы по внешней торговле.
До революции вся, — или почти вся, — внешняя торговля России находилась в руках иностранцев и велась на иностранные капиталы. Когда после революции советская власть начала восстанавливать торговые отношения с другими странами, она, сохраняя управление торговлей в своих руках, неизбежно должна была обратиться к помощи иностранных капиталов. В деле импорта она стремилась получить большие и продолжительные кредиты у фирм, поставляющих импортируемые товары; в деле экспорта она брала у покупателей и брокеров авансы на заготовку экспортируемых товаров и у банков и брокеров ссуды под товары на складах заграницей и в пути. С ростом экспорта и импорта росли и внешне-торговые долги СССР, достигшие максимальной величины в 1931
г.; затем все краткосрочные и среднесрочные кредиты были в несколько лет погашены, и в 1935- 1936
гг. почти вся внешняя торговля была переведена на наличный расчет. Начиная с 1935 г., большинство сделок с иностранными фирмами, сдача товаров и все расчеты за импортируемые товары были перенесены в СССР.
Особого внимания заслуживает способ реализации экспортируемых товаров. До 1929-1930 гг. большинство товаров вывозилось из СССР, не будучи еще запроданными, для реализации заграницей. В последующие годы доля таких товаров в общей сумме экспорта постепенно сокращалась, и с 1935 г. основная масса экспортных товаров вывозится из СССР, будучи уже запроданной106).
Эти вывезенные из СССР, но не проданные товары поступали заграницей на склады и под них брались ссуды в банках и у брокеров. По словам Д. Мишустина, «в области экспортных креди тов мы пользовались в это время, особенно в годы первой пятилетки, авансами покупателей и брокерскими целевыми кредитами на заготовку экспортных товаров, а также кредитами иностранных банков и брокерскими кредитами под товары, сосредоточенные в советских портах, под товары в пути, направлявшиеся для реализации за границу, и под товары, находившиеся на складах заграницей.
Брокерскими кредитами называются кредиты, получаемые экспортерами от брокера, в связи с заключением с последними комиссионного договора на реализацию товаров через брокера за границей. Брокерские кредиты получались нами в прошлом по лесу, продовольственным товарам, пушнине, рыбным консервам и пр., главным образом в форме бланковых целевых кредитов на заготовку и под товары, сосредоточенные в портах и на базах в СССР. Боьшинство экспортных кредитов были краткосрочными, очень дорогими и стеснявшими в некоторых случаях свободу торгового маневрирования наших экспортных организаций. Поэтому, как только улучшилось валютное положение СССР в годы второй пятилетки, советские экспортные организации и банки стали отказываться от использования иностранных экспортных кредитов. С 1934- 1935 гг. мы не прибегаем107) более к иностранному кредитованию экспортных операций в целях финансирования».
Первые сведения о внешне-торговых долгах Союза ССР были опубликованы в сводном обзоре его внешней торговли за 10 лет (в мил. червонных рублей)108):
по импорту по экспорту всего
В 1929 г. П. Чехович опубликовал в одном немецком экономическом журнале сведения о размерах среднегодовых заграничных кредитов за 1922-1928 гг.109):
1922/3 — 35 мил. руб. 1925/6 — 265 м. руб.
1923/4 — 100 — — 1926/7 — 390 —
1924/5 — 160 — — 1927/8 — 520 —
65% этих кредитов приходились на фирменные кредиты, 35% на банковские и брокерские. Следующие данные были опубликованы И. М. Шенкманом, бывшим секретарем Института экономических исследований при комиссариате финансов в Москве, в 1932
г.110): но импорту по экспорту всего 1924, 1 окт. 121 35 156 1925 159 53 212 1926 — 235 70 305 1927 311 80 391 1928 365 120 485 1929 456 159 615 1930 684 181 865 1931 — 1108 187 1295 1932, 1 июля 1175 160 1335
Наконец, в 1934-1936 гг были опубликованы официальные цифры о размерах внешнеторговой задолженности Союза111): 1929, 1 янв. 470 мил. руб. 1932, 1 янв. 1400 1934, 1 янв. 450 1935, 1 окт.
139 1936, 1 окт. 86 *) Правда, 1934, 4.1; 1935, 7.Х1 1936, 25.XI. статистическими данными о размерах импорта, мы получим сле- дующую таблицу (в мил. . рублей): платежи кредиты импорт по импорту по импорту 1928, ИХ 749,8 522,0 227,8 1928/9 836,3 742,5 93,8 1929, X-XII и 1930 1306,4 995,6 310,8 1931 1105,0 730,8 374,2 1932 704,0 543,0 161,0
По этим данным, с 1 октября 1928 г. по конец 1931 г. было получено кредитов по импорту на 778,8 мил. рублей. По данным Шенкмана, с 1 октября 1928 г. по октябрь 1931 г. было заключено займов по импорту на 743 мил. рублей.
Для нас ближайшим образом представляют интерес данные о движении внешнеторговой задолженности в 1929 и следующих годах, и тут нас интересуют всего два вопроса: 1)
в силу каких причин и в каких формах эта задолженность могла увеличиться в 1929-1931 гг. на 930 мил. червонных рублей? 2)
откуда комиссариат внешней торговли взял средства для уплаты в 1932-1933 гг. 950 мил. червонных рублей долгов?
Чтобы уяснить народно-хозяйственный смысл и значение этого роста внешней задолженности СССР почти на миллиард рублей, а затем ее сокращения приблизительно на ту же сумму, мы должны поставить эти величины в связь с размерами экспорта и импорта в эти годы (в мил. рублей):
движение торговый задолжен- экспорт импорт баланс ности 1929-
1931 гг. 2771,3 3044,4 —273,1 +930 1932-
1933 гг. 1069,8 1052,2 +17,6 —950
Вследствие каких внешнеторговых операций мог в 1929-1931 гг. заграничный долг СССР увеличиться на 930 мил. рублей? 273 м. рублей пошло на покрытие дефицита по торговому балансу. На что пошли остальные 657 м. рублей? Сокращение заграничного
долга в 1932-1934 гг. на 950 мил. рублей произошло лишь в совершенно ничтожной мере, 17,6 мил. рублей,, за счет активного торгового баланса в эти годы. Откуда были взяты остальные 932,4 м. рублей? Единственной причиной роста внешнеторговой задолженности СССР могло быть образование больших остатков непроданных товаров на складах заграницей.
Образование этих остатков создало у комиссариата внешней торговли потребность в кредитах, — или банковских и брокерских под непроданные экспортные товары, или в фирменных по импортируемым товарам. В годы торговой депрессии и сокращения рынкоа сбыта гораздо легче было получить и при том на более выгодных условиях кредиты под товары, отправляемые в СССР. По приведенным выше данным Шенкма- на, с октября 1929 г. по середину 1932 г. задолженность по импортным операциям увеличилась на 719 мил. рублей, а по экспортным только на один миллион. Также и погашение долгов в следующих 1932- 1933 гг. было произведено, главным образом, путем операций с этими остатками непроданных товаров на складах заграницей, их распродажи по крайне низким и убыточным «русским» ценам. Эта операция была проведена, по приведенным выше данным о движении внешне-торговой задолженности СССР, в 1933 г.
Вся эта своеобразная кредитная операция могла быть совершена только благодаря государственной монополии внешней торговли. Она сделала возможным вывоз заграницу большого количества непроданных товаров, которые помещались на складах в европейских торговых центрах и продавались лишь спустя много месяцев, иногда через год и более. Особенно большие остатки вывезенных, но непроданных товаров образовались в 1930-1932 гг., когда мировой рынок отказывался принимать форсируемый комиссариатом внешней торговли экспорт товаров из СССР. Лишь с 1935 г., после того, как операции
по продаже экспортируемых товаров были перенесены в СССР, большинство товаров отправляется заграницу уже проданными.
Таким образом, до 1935 г. экспорт товаров из СССР не был тождествен с их реализацией, то-есть со сдачей их торговыми представительствами иностранным торговым фирмам и получения за них эквивалента в форме валюты. Фактически продажа значительной части экспортируемых товаров происходила значительно позже их вывоза за границу и в те периоды, когда цены на мировом рынке падали, как в 1930-
1935 гг., продажа эта производилась по ценам, значительно более низким, чем те цены, которые стояли в момент их вывоза заграницу и были учтены органами статистики внешней торговли.
Поэтому, цифры экспорта носят за 1930-1932 гг. и некоторые другие годы фиктивный, преувеличенный характер. Чтобы знать действительные размеры реализованного экспорта, размеры и условия внешнеторговых операций, комиссариата внешней торговли заграницей и размеры и условия внешнеторговых кредитных операций, нам нужно было бы располагать следующими статистическими данными за каждый год: 1)
о количестве вывоза за границу государства запроданных товаров по их весу и по ценам реализации франко-граница; 2)
о количестве вывоза за границу государства не-запроданных товаров по весу и по заявленным ценам; 3)
о количестве проданных заграницей товаров, вывезенных без их запродажи, по весу и по ценам их реализации (франко-граница); 4)
о количестве оставшихся на складах заграницей товаров на конец года по весу и заявленным ценам; 5)
о количестве прибылей или убытков, получен- ных комиссариатом внешней торговли в течение года от разницы между заявленными ценами и ценами их реализации; 6)
о количестве кредитов, полученных в течение года заграницей отдельно по экспорту и импорту, и количество уплат, произведенных по этим кредитам, годовые средние продолжительности этих кредитов и высоты годового процента; 7)
о размере задолженности заграницей на конец года отдельно по экспорту и импорту; 8)
о количестве уплоченных процентов по этим кредитам, не учтенных в цене товаров.
К сожалению, все эти статистические сведения засекречены комиссариатом внешней торговли. Поэтому, наше знание экономики внешней торговли в период 1924-1935 гг. носит неполный и отрывочный характер.
На цены экспортируемых из СССР и импортируемых в Союз товаров влияли также большие и заключаемые на большие сроки фирменные кредиты по импортным товарам, проценты по которым включались в цену товаров, и авансы под экспортные товары, оплата процентов по которым также учитывалась в их цене. В силу этих кредитов цены импортируемых в СССР товаров всегда были выше мировых, а экспортных товаров — ниже мировых. В западно-европейских торговых центрах установился даже специальный термин «русские цены» для обозначения цен на экспортируемые из Советской России и импортируемые в нее товары; цены эти всегда значительно расходились с обычными рыночными ценами. Главной причиной большого расхождения русских цен с нормальными являлась дороговизна учета векселей русских внешне-торговых операций, доходившая у частных лиц и на черной бирже до 30-40% годовых*). При форсировании советского экспорта, как в 1930- 1933
гг., советские товары продавались по ценам не только ниже мировых, но, повидимому, и по ценам ниже себестоимости; экспорт советских товаров носил в эти годы характер демпинга*). В этом отношении очень показательно сопоставление движения индексов цен во внешней торговле СССР и прочих европейских стран**):
ВЫВОЗ ПРИВОЗ Европа (без СССР) СССР н
индексы цен по советской торговле вычислены нами по приведенным выше индексам объема этой торговли в текущих и неизменных ценах.
**) А. Байков в своей книге «Soviet Foreign Trade», 1946* стр. 88, говорит о «кампании против мнимых советских демпинга и принудительного труда», называя их пугалами или привидениями (bogies). Приведенные выше данные бесспорно устанавливают, что одно время в экспортной советской торговле имел место демпинг («русские цены»); также бесспорно широкое распространение принудительного труда в Советской России, к стыду всех русских и прежде всего — советского правительства. Показания большого числа самых разнообразных заключенных, пробывших в этих лагерях от 5 до 11 лет, неопровержимо доказывают, что лагеря принудительных работ не «привидения», а самая жестокая действительность. Цены 1929 г., принятые за исходные в этой таблице, также являются «русскими» ценами, т. е. для экспортных товаров более низкими, чем мировые, для импортных, напротив, более высокими. Таблица эта, поэтому, показывает не всю величину отклонения между мировыми и «русскими» внешнеторговыми ценами, а лишь величину отклонения цен 1930-1938 гг. от той меры расхождения этих цен, которая существовала в 1929 г. Она показывает, что под влиянием усиленного экспорта из СССР, «русские» цены на экспортные товары сразу сильно упали в 1930 г. и достигли самого низкого относительного уровня в 1931 г., когда экспорт в неизменных ценах достиг наибольших размеров, затем, по мере сокращения величины экспорта, цены все более приближались к европейским и в 1937
г., после полного прекращения вывоза незапро- данных товаров, даже превысили свой относительный уровень 1929 г. Русские импортные цены, напротив, под влиянием кризиса пошли вверх и достигли наивысшего относительного уровня в 1933 г., в год, когда импорт товаров в Россию уже сильно упал и происходила усиленная распродажа непроданных остатков экспортированных товаров и усиленная ликвидация старой задолженности; затем очень высокий относительный уровень цен был в 1936 г. Мы не можем объяснить этих изменений в высоте русских импортных цен, так как комиссариат внешней торговли систематически засекречивает все относящиеся сюда данные о своих кредитных и торговых операциях.
Размер торговых оборотов Союза ССР с заграницей зависит прежде всего от его экспортных возможностей. До революции Россия была источником сырья — продовольственного и промышленного — для западно-европейских торгово-промышленных стран. После революции, когда были изжиты ее разрушительные последствия и началось ускоренное развитие промышленности и городов, экспортная способность России стала быстро падать. При распределении экспорта по товарным группам,112), мы получим следующее изменение его структуры (в процентах): 1913113) 1924/5 1927/8 1932 1937 живые животные 2,3 0,7 0,4 0,04 0,0 сырье и полуфабрикаты 34,9 64,1 59,0 53,5 58,6 жизненные припасы 57,2 31,9 29,8 22,5 22,9 готовые изделия 5,6 3,2 10,8 24,0 18,5
Как видим, экспорт жизненных припасов сильно сократился, экспорт промышленных изделий значительно увеличился114). Увеличился также экспорт сырья и полуфабрикатов. По отдельным товарам, количество экспорта изменялось следующим образом (в тысячах тонн): 1913*) 1922/3 1927/8 1932 1937 1938 лесоматериалы 7.597 925 2.987 5.689 5.103 3.345 хлеб в зерне и мука **) 9.466 729 318 1.760 1.336 2.191 прод. пище-вкусов. промышл. 2.057 153 461 662 190 229 лен и кудель 305 45 43 83 35 22 шкуры и кожи невы деланные 52 3 2 15 4 3 каменный уголь 98 — 525 1.842 1.394 594 нефть и нефте-про- дукты 947 84 2.783 6.106 1.929 1.388 марганцевая руда 1.194 42 499 416 1.001 446 черные металлы и изделия из них 59 75 51 29 239 74 всего товаров 24.113 2.161 8.874 17.968 12.969 9.682 *) В довоенных **) В голодные границах.
1921-1922 гг., когда от голода умерло
Источник: economy-ru.com
Индустриализация СССР и мировой рынок
Замечательная статья 1932 года о вопросах внешней торговли СССР в условиях индустриализации. Вопреки распространенным мифам, автор наглядно показывает, что независимость СССР от мира капитализма отнюдь не означала разрыва связей с мировой экономикой и более того, автор наглядно доказывает, что по мере превращения СССР в самодостаточную индустриальную державу, связи советской плановой экономики с мировым рынком будут усиливаться, но эти отношения будут строиться на условиях, которые СССР сам выстраивал в годы индустриализации и освобождения от иностранной экономической зависимости. Многие тезисы статьи актуальны и по сей день.
Борьба за освобождение от иностранной зависимости во внешней торговле СССР
А. Совалов Народное хозяйство СССР. Экономико-статистический журнал. Партиздат. Москва. № 7-8, 1932, стр. 175-187
Весь путь развития внешней торговли СССР с капиталистическими странами, с момента возобновления советской внешней торговли и до последних дней, — это путь борьбы за независимость Советского союза от капиталистического мира. Подводя итоги развитию советского внешнеторгового оборота, мы вместе с тем подводим итоги наших достижений в области закрепления независимости СССР от мирового капиталистического рынка.
Противоречия двух систем — социалистической и капиталистической — с самого начала организации Советского государства привели к тому, что участок внешней торговли стал подвергаться ожесточенным нападкам со стороны капиталистических стран, неоднократно пытавшихся сломить систему монополии внешней торговли и подчинить контролю мирового рынка хозяйство СССР.
Система монополии внешней торговли, незыблемость которой является одним из основных принципов советской экономической политики, с самого начала оградила хозяйство СССР от возможности влияния на него со стороны капиталистического мира.
Л. Б. Красин писал: «В бесчисленных уже теперь торговых сделках купли и продажи, в кредитных соглашениях, в ссудных, залоговых, вексельных, транспортных, страховых операциях капиталистический мир ежедневно пробует силы Советского союза, он ищет наши слабые места, он пытается в той твердыне, которую мы воздвигли между ним и нашим внутренним советским хозяйством в виде монополии внешней торговли, найти слабую точку, пробить в ней брешь и эту брешь сделать проломом всей стены, проломом, через который возможно овладение нашей внутренней экономикой, разрушение наших попыток планового советского хозяйства и воссоздание на этих обломках чистого капитализма, господства частной, собственности».
Капиталистический мир не гнушался никакими орудиями в борьбе против советской монополии внешней торговли: «золотая блокада» (отказ от приема советского золота в 1920 г.), кредитная блокада, антидемпинговая кампания, нарушение права экстерриториальности торгпредств СССР за границей, установление специального режима для советского экспорта — все это далеко не исчерпывает арсенала орудий борьбы с советской внешней торговлей, безуспешно применявшихся в течение истекших лет.
Обладая системой монополии внешней торговли, СССР смог легко отразить все нападки на свою внешнюю торговлю и обеспечить независимость хозяйства страны от влияния мирового рынка. Система советской монополии внешней торговли являлась основным рычагом, позволявшим направить развитие внешнеторгового оборота страны в соответствии с общими целями и задачами социалистического строительства и таким Образом все больше и больше укрепить независимость СССР от капиталистического мира.
Значение монополии внешней торговли в деле ограждения хозяйства СССР от влияния капиталистических стран особенно подчеркивал В. И. Ленин, указывая, что «ни о какой серьезной таможенной политике сейчас, в эпоху империализма, не может быть и речи, кроме системы монополии внешней торговли».
Борьба капиталистического мира против монополии внешней торговли находила отголоски и внутри страны, что видно например из материалов, опубликованных по процессу Промпартии, которая в одном из пунктов своей программы намечала ликвидацию монополии внешней торговли. Эта установка агентуры международного капитала еще более подчеркивает, насколько существование монополии внешней торговли тесно связано с экономической независимостью СССР. Даже в рядах партии раздавались голоса об ослаблении монополии внешней торговли, однако такие выступления неизменно получали отпор, и в решениях партийных съездов и конференций неоднократно подчеркивалась незыблемость системы монополии внешней торговли как одной из основ политики советского хозяйства. XV съезд ВКП(б), констатировавший рост внутренних противоречий в капиталистическом хозяйстве и давший четкое задание развернутого социалистического строительства СССР на основе пятилетнего плана народного хозяйства, учитывал неизбежность нарастания враждебности капиталистического мира к Советскому союзу и обострения борьбы против него.
По отчету ЦК, XV съезд в части внешней торговли дает директиву ЦК вести работу «на основе дальнейшего систематического развития экономических связей с капиталистическими странами при обеспечении роста хозяйственной самостоятельности Советского союза». Пятилетний план народного хозяйства СССР, поставивший задачей достижение огромных темпов развития хозяйства страны, потребовал от внешней торговли увеличения ввоза из-за границы орудий и средств производства. Учитывая, с другой стороны, угрозу интервенции и обострения противоречий между советской и капиталистической системами, пятилетний план одной из своих основных задач ставил укрепление хозяйственной независимости . и обороноспособности СССР.
В резолюции XV съезда по пятилетнему плану указано:
«…В области международных отношений необходимо исходить не из голого лозунга максимально широкого развития этих отношений (такой лозунг, выдвигаемый оппозицией, при последовательном своем применении означал бы отмену монополии внешней торговли и капитуляцию, хозяйственную и военную — перед интернациональной буржуазией) и не из свертывания экономических отношений с капиталистическим миром (осуществление такого лозунга означало бы большое замедление темпа нашего хозяйственного развития вообще и темпа всего социалистического строительства). Здесь необходимо исходить из максимально широких связей, поскольку эти связи (расширение внешней торговли, иностранного кредита, концессий, привлечение иностранных технических сил и т. д.) увеличивают хозяйственную мощь Союза, делают его более независимым от капиталистического мира, расширяют социалистическую базу дальнейшего индустриального развития Союза — только в этих пределах можно говорить о максимально широких связях».
Итоги борьбы за освобождение от иностранной зависимости к XV годовщине Октября говорят об успешном выполнении задач, возложенных на внешнюю торговлю СССР.
Монополия внешней торговли дала возможность широко развернуть экспортно-импортные операции. Несмотря на все барьеры, воздвигавшиеся внешней торговле СССР, неуклонный рост советского внешнеторгового оборота не приостанавливался.
Монополия внешней торговли неизменно оказывалась, сильнее тех рогаток, которые снедаемый внутренними противоречиями ставил ей капиталистический мир. Единство выступлений на внешнем рынке экспортеров и импортеров СССР обеспечило проведение независимой от мировых монополистических концернов политики реализации и закупок. Была прорвана блокада, сперва абсолютная, затем так называемая «золотая», а затем и кредитная. Круг стран, связанных с СССР внешнеторговым обменом, непрерывно расширяется. СССР связывается с непосредственными производителями ввозимых в Советский союз товаров и углубляет увязку экспортеров СССР с потребителями советских товаров.
Условия закупок СССР также неуклонно улучшаются. Государственная гарантия кредитов по закупкам СССР применяется все большим количеством стран. Если еще недавно годичные и полуторагодичные кредиты по импортным закупкам являлись редким исключением, то в настоящее время в практике работы импортных объединений мы имеем двухлетние и более длительные сроки кредитов. Таким образом монополия внешней торговли обеспечила развитие экспортно-импортных операций на основе самостоятельной внешнеторговой политики СССР, сделала возможным регулирование структуры и размеров экспорта и импорта в соответствии с общими задачами планового хозяйства СССР и тем самым явилась одним из мощных орудий социалистического строительства.
В первый период возобновления внешней торговли, в 1920—22 гг., только благодаря монополии удалось разрешить стоявшие в то время перед страной основные задачи — прокормить районы, пострадавшие от исключительного неурожая (Поволжье), и приступить к восстановлению; разрушенной в годы империалистической и гражданской войн промышленности. Без монополии внешней торговли в страну хлынул бы поток промтоваров, который задушил бы едва начавшую оправляться советскую промышленность, а из страны было бы вывезено за бесценок сырье, необходимое для промышленности, результатом чего явилось бы полное закабаление страны иностранным капиталом.
После ликвидации последствий неурожая 1921 г., когда в связи с общим развитием и укреплением хозяйственной жизни страны вплотную встала задача создания твердой денежной системы, резкое сокращение потребительского привоза и создание активного баланса по внешней торговле в 1923/24 г. вызвало значительный приток валюты в страну, и тем самым был заложен прочный фундамент под стабилизацию советской валюты. В последующие периоды монополия внешней торговли оградила СССР от влияния мирового кризиса и усилила темпы социалистического строительства в СССР.
Для большей наглядности успехов, достигнутых советской внешней торговлей в деле освобождения от иностранной зависимости, придется хотя бы вкратце остановиться на характеристике довоенной внешней торговли, которая являлась отражением общей зависимости хозяйства царской России от иностранного капитала и своим характером еще более усиливала эту зависимость.
Торговый баланс довоенной внешней торговли был резко активным. За 1913 г. превышение экспорта царской империи над импортом составляло 145,1 млн. руб., а за пятилетие 1909 — 1913 гг. 361,2 млн. руб. Ежегодная, утечка ценностей из страны на сотни миллионов рублей связана была с огромными платежами по займам царского правительства и представляла собой платежи по дивидендам иностранного капитала, захватившего в свои руки ряд основных отраслей хозяйства страны (металлургия, уголь, нефть и др.).
Если для САСШ активный торговый баланс связан был с ростом хозяйственной мощи страны, с ростом вывоза капиталов, с активным расчетным балансом, то для царской империи активный торговый баланс был наглядным показателем зависимости страны от иностранного капитала, свидетельством хищнической эксплуатации хозяйства страны иностранным капиталом и в конечном счете приводил к усилению эксплуатации рабочего класса и разорению крестьянских масс России. Знаменитая формула «не доедим, но вывезем» наглядно свидетельствовала о том, что значительные размеры экспорта довоенной России были результатом нищенского уровня потребления трудящихся слоев населения, которое лишалось необходимого для того, что бы иностранный капитал мог выкачивать из страны сотни миллионов валютных ценностей ежегодно.
Рассматривая далее характер довоенного товарооборота, нетрудно видеть, насколько велика была зависимость довоенной внешней торговли России от заграницы.
Внешняя торговля царской империи находилась почти целиком в руках иностранного капитала. Связи между производителями русских товаров и непосредственным потребителем этих товаров за границей не было. В общем обороте внешней торговли царской России исключительное место занимали две страны — Германия и Англия.
Из общего внешнеторгового оборота за 1913 г. свыше 1 106 млн. руб., т. е. 53,4%, падало на оборот ,с этими двумя странами. В особенности была велика зависимость русской внешней торговли от Германии, занимавшей 38,2% в общем внешнеторговом обороте России. В результате торгового договора с Германией последняя явилась монополистом в отношении ряда товаров русского экспорта и импорта.
Не говоря уже о том, что по ряду товаров германского происхождения (химикалии, аппаратура физическая и медицинская, ряд полуфабрикатов) Германия поставляла почти целиком весь ввозимый контингент, свыше 75% ввоза машин в довоенную Россию шло из Германии.
Немецкие машины все больше и больше внедрялись в народное хозяйство России. Русская промышленность привыкла к немецким конструкциям машин, и таким образом зависимость от Германии в области импорта оборудования соответственно возрастала. Мало того, сырьевые товары (шерсть, кожа, даже хлопок) закупались в Германии. Та же картина и в экспорте царской России.
В Германию шло русское сырье, которое после переработки на предприятиях Германии вывозилось в другие страны. Так было с вывозом пушнины, кожсырья и ряда других товаров.
Вывозя в Германию невыделанную пушнину и кожсырье, Россия ввозила обратно из той же Германии выделанные меха и кожу, т. е. платила дань отсталости своего хозяйства и еще более усиливала свою зависимость от заграницы.
Структура довоенного русского экспорта самым нагляднейшим образом свидетельствует об общей отсталости хозяйства довоенной России и о полуколониальном характере ее вывоза.
Три четверти русского экспорта составляли продукты сельского хозяйства, причем главным образом продукты экстенсивного сельского хозяйства (хлеб), кормовые продукты и т. д. Россия, имевшая, все возможности для огромнейшего экспорта продукции технических культур, продуктов животноводства и т. д., вывозила дешевые корма, на базе которых конкуренты ее (Дания, Голландия) развертывали экспорт масла, яиц и мяса. Даже тот относительно небольшой экспорт масла, который имел место в довоенное время из России, шел не от избытка, а только вследствие ничтожнейших норм потребления животноводческих продуктов населением, в особенности сельским населением. То же относится и к сахару и другим товарам.
Вывоз изделий составил всего около 5% довоенного экспорта, да и этот экспорт шел в страны Востока. Мировой рынок рассматривал Россию как поставщика дешевого сырья и хлеба и как рынок сбыта для промышленных товаров.
Массовое выбрасывание экспортных продуктов на мировой рынок в течение ограниченного периода времени имело своим следствием их обесценивание, что приводило к еще большему усилению эксплуатации со стороны мирового торгового капитала непосредственного производителя экспортных товаров — крестьянина, а при вывозе продукции помещичьих хозяйств низкая выручка за экспортный хлеб перелагалась в конечном счете на плечи батрака.
Недостаток места не позволяет нам детально остановиться на структуре довоенного импорта, укажем лишь, что по основной группе его — оборудованию — зависимость от заграницы не только не уменьшалась, но проявляла явную тенденцию к увеличению
Краткая характеристика довоенной внешней торговли царской России достаточно наглядно свидетельствует о том, что зависимость русской внешней торговли от иностранного капитала не только не снижалась, но с каждым годом все более возрастала. Было бы однако неверным думать, что усиление зависимости русской внешней торговли сопровождалось и значительным расширением ее связей с мировым рынком. Этого не было.
Сокращение зависимости от мирового рынка отнюдь не означает сокращения связей с ним, а наоборот, наряду с сокращением зависимости от импорта, которое с успехом осуществляет СССР, вполне возможно и реально расширение связей с мировым рынком.
Наряду с отмеченным выше усилением удельного веса импорта по отношению к общей продукции внутри страны по оборудованию, при полной зависимости от ввоза химических товаров, электротехники и других решающих групп импорта, общий размер довоенного ввоза за последние 25 лет перед войной дает ежегодный прирост от 5 до 6%. В то время как с 1887—1890 гг. промышленная продукция довоенной России к периоду 1911—1913 гг. возросла больше чем в 4 раза, импорт увеличился меньше чем в 3 раза. Таким образом в результате жесткой протекционистской политики царской России связь ее с мировым рынком ослабевала, а зависимость по решающим отраслям хозяйства возрастала.
Иную картину мы наблюдаем в советской внешней торговле, основная задача которой заключается в расширении торговых связей с мировым рынком при одновременном сокращении зависимости от него. Общий оборот внешней торговли СССР неуклонно растет, и темпы роста его весьма значительны
Некоторое понижение экспорта в 1931 г. целиком объясняется падением мировых цен. В физическом объеме возрос в 1931 г. не только импорт СССР, но и экспорт.
Расширение связей с мировым рынком наблюдается однако при все большем сокращении зависимости СССР от капиталистического мира.
Условия монополии внешней торговли позволили создать мощный внешнеторговый аппарат в виде ряда экспортно-импортных объединений, специализирующихся по отдельным группам товаров, что позволяет экспортно-импортным объединениям глубоко изучить рынок каждого товара, приблизиться непосредственно к потребителю товаров, экспортируемых из СССР, и с другой стороны, закупать необходимые СССР товары непосредственно на месте их производства. Выступление одной организации по каждому товару дает возможность советским экспортерам и импортерам противостоять биржевой игре отдельных групп мирового торгового капитала и проводить политику реализации и закупок, наиболее отвечающую интересам развития внешней торговли СССР. Координация выступлений отдельных объединений торгпредствами делает возможным единое и согласованное выступление всего фронта внешнеторговых организаций СССР мощь которого испытана всеми пытавшимися в той или иной форме нанести урон советской внешней торговле.
Организация мощного экспортно-импортного аппарата дала существенные результаты в деле расширения торговых связей СССР с отдельными странами.
В импорте СССР роль Англии и Германии снизилась с 60% в 1913 г. до 42,8% в 1931 г. Соответственно возрос за те же годы удельный вес САСШ в импорте СССР — с 5,8 до 20,8%, Италии с 1,2 до 2,7%, Норвегии с 0,7 до 1,8%, Японии с 0,4 до 2,1% и т. д. СССР не зависит уже от ввоза из одной-двух стран, имеет возможность закупать на месте производства из первых рук, размещает заказы на основе анализа предложений различных стран, используя наиболее приемлемые с точки зрения интересов народного хозяйства СССР.
Сокращение роли Германии в советском импорте по сравнению с довоенным временем не отразилось на интересах хозяйства этой страны. Необходимо учесть, что за последние два года импорт СССР из Германии в абсолютных размерах удвоился и достиг 410 млн. руб. В довоенном импорте из Германии (653 млн. руб.) значительную долю составляли товары негерманского происхождения (хлопок, шерсть, кожсырье и др.). Ввоз же продукции германского народного хозяйства в 1931 г. немногим отличался от размеров довоенного ввоза. Если мы учтем к тому же, что в 1913 г. активное сальдо торговли Германии с СССР составляло 200 млн. руб., а в 1931 г. 280 млн. руб., выигрыш германского народного хозяйства в целом становится совершенно очевидным.
СССР же добился решающих успехов в деле освобождения от зависимости в транзитных рынках (Лондон, Гамбург), имея возможность закупать кожсырье в Аргентине, хлопок в Египте, тракторы в САСШ и т. д. В экспорте мы увидим ту же картину ослабления роли Германии и усиление удельного веса в экспорте СССР стран, непосредственно потребляющих экспортируемые СССР товары (САСШ, Япония, Италия, Англия и др.).
Если в первые годы развития советской внешней торговли в экспорте СССР занимали большую роль лимитрофы, являвшиеся посредниками в торговле с Западом, в настоящее время экспорт СССР реализуется непосредственно на потребляющих рынках. Удельный вес Латвии в экспорте СССР, составлявший в 1923/24 г. 10%, в 1931 г. упал до 3,4%. В круг стран, где непосредственно реализуется экспортная продукция СССР, включаются все новые и новые страны. В Аргентине, Южной Африке и ряде других стран все больше развертывается работа по распространению советских товаров, причем Советский союз выступает на этих рынках с продукцией промышленности, изделия которой уже получают признание и завоевывают видное место на мировом рынке.
Вывозя все в большей мере продукты промышленной обработки, СССР уже не зависит от отраслей западноевропейской промышленности, перерабатывавшей в довоенное время русское сырье.
Значительным фактором в деле освобождения от иностранной зависимости является укрепление внешнеторговых связей СССР с странами Востока.
Удельный вес Персии, Монголии и Западного Китая значительно возрос во внешней торговле СССР по сравнению с довоенным временем. Ставя своей задачей, в отличие от империалистических устремлений царской России, максимальное содействие хозяйственно отсталым странам Востока в их экономическом развитии, Советский союз добился значительного развертывания товарооборота с этими странами. Освобождаясь от зависимости в ввозе сырья из-за границы, СССР базирует снижение ввоза этого сырья на развитии собственной сырьевой базы внутри страны, а также содействует развертыванию сырьевых отраслей стран Востока.
Изменение структуры экспорта и импорта СССР наглядно показывает сокращение зависимости СССР от мирового рынка. В отличие от довоенной России, которая была страной с преобладающим с.-х. вывозом, в экспорте СССР рель промышленных товаров неуклонно растет.
За годы истекшей пятилетки в связи с мощным ростом советской индустрии экспорт изделий значительно увеличился, достигнув 89,5 млн. руб., 11,1% всего экспорта. Значительно возрос также экспорт продукции тяжелой индустрии, в частности горной промышленности, составив в 1931 г. 153,8 млн. руб., 19% всего экспорта, против 73 млн. руб. в 1913 г., что составляло 5% всего экспорта. Благодаря монополии внешней торговли и развертыванию экспорта в соответствии с общим планом развития хозяйства страны структура вывоза СССР шагнула вперед по сравнению с довоенным временем. Россия — поставщик дешевого хлеба и сырья — все больше отходит в область прошлого, и конкуренты СССР вынуждены тесниться и уступать дорогу мощному потоку продукции социалистической индустрии Советского союза.
Монополия внешней торговли дала в руки Советского государства орудие, позволяющее с исключительной гибкостью изменять структуру ввоза в соответствии с общими задачами социалистического строительства в тот или иной период существования Советского государства. Не находясь ни в какой зависимости от обстановки мирового рынка, СССР мог поставить ввоз целиком на службу индустриализации страны
Три выбранные нами года (1923/24, 1927/28 и 1931) являются годами наиболее показательными для истекших этапов развития народного хозяйства СССР.
1923/24 г. — период восстановительного процесса в народном хозяйстве СССР. В этот год, как и в смежные, основную массу импорта составляло сырье и полуфабрикаты.
1927/28 г. — период развития реконструктивного процесса в народном хозяйстве, начало широкого строительства промышленности, характеризуется усилением импорта оборудования из-за границы.
1931 г. — период развернутого социалистического строительства, год строительства гигантов — Магнитогорска, Кузнецка, Днепростроя и др. К этому году, структура импорта изменяется в сторону максимального ввоза оборудования промышленности, составляющего уже почти половину всего ввоза. Резко растет также ввоз с.-х. инвентаря в связи с мощной волной машинизации производства коллективизирующейся деревни.
Для всех однако лет в отличие от довоенного времени мы можем видеть абсолютное и относительное преобладание производственного ввоза над ввозом потребительским.
Соблюдая жесткую экономию в потребительском ввозе, бросая максимум средств на товары, ввоз которых в тот или иной момент имел существенное значение для развития всего народного хозяйства СССР, импорт из средств хозяйственного подчинения страны иностранной промышленности, каковым он был в довоенное время, стал могучим фактором освобождения СССР от зависимости от капиталистического мира. Успехи в области организации экспортной , торговли, стандартизация и бракераж экспортных товаров уже сказались на улучшении качества экспортируемых из СССР товаров и повышении их стоимости.
Большие вложения в техническую базу торговли, постройка сети элеваторов, холодильников, рефрижераторов и т. д. имеют своим результатом опять-таки улучшение качества советских товаров и смягчение той сезонности вывоза, которая была в довоенное время. Мероприятия по районированию экспорта должны дать дальнейшие успехи в направлении полнейшей ликвидации наследия царского правительства в отношении предубеждения мирового рынка к качеству русских товаров. Если, с одной стороны, благодаря монополии внешней торговли народное хозяйство СССР было ограждено от влияния мирового рынка и обеспечено развитие социалистического строительства в СССР, то, с другой стороны, общая система планового хозяйства Советского союза подводила прочный фундамент под внешнюю торговлю СССР и укрепляла позиции внешней торговли СССР на мировом рынке.
Укрепление монополии внешней торговли в условиях общего роста всего народного хозяйства СССР ярко оттеняет преимущества и успехи советской социалистической системы перед капиталистическими странами, в которых мировой кризис остановил половину, а зачастую и три четверти основных отраслей промышленности. Прежде всего динамика внешней торговли СССР и капиталистических стран коренным образом различны
В период углубления мирового кризиса, когда внешняя торговля почти всех капиталистических стран неуклонно свертывается, внешние торговые обороты СССР продолжают развиваться. Огромное падение мировых цен скрадывает увеличение экспорта СССР в физическом объеме в 1931 г. по сравнению с предыдущим годом. Советский союз является единственной крупной страной в мире, которая увеличила свой импорт в 1931 г. даже в ценностном выражении.
Немаловажное значение имеет суррогатирование и замена импортных видов сырья продукцией, имеющейся внутри страны, которое получило широкое применение в электротехнике и машиностроении, существенно экономя средства, затрачиваемые на импорт цветных металлов.
Одновременно следует отметить, что удельный вес импортных цветных металлов в общем потреблении этих металлов в стране неуклонно снижается и вследствие роста цветной металлургии. В то время как импорт цветных металлов с 1928 по 1931 г. остался на уровне 121 тыс. г, продукция цветной металлургии СССР возросла за этот период почти вдвое.
В 1931 г. импорт цветных металлов несколько снизился по сравнению с 1930 г. (с 129,5 тыс. т до 121,5 тыс. г), добыча же меди в СССР возросла на 19,5%, цинка на 142,2%, свинца на 72% и т. д.
В текущем 1932 г. впервые ставится выплавка электролитного цинка, никеля, олова и алюминия.Огромные средства, вкладываемые в цветную металлургию, основной эффект дадут уже В ближайшие годы и явятся прочной базой ликвидации зависимости страны от импорта.
В последние годы в связи с успехами советского машиностроения внимание всего Советского союза приковывается к вопросу о сокращении зависимости от импорта оборудования.
Именно на этом, наиболее важном участке импорта зависимость довоенной России от заграницы была исключительно высока. Около половины промышленных и с.-х. машин, потреблявшихся в стране, ввозилось из-за границы. По целому ряду машин производства внутри страны совершенно не было (химическое оборудование, производство тракторов, автомобилей и т. д.). Гигантское строительство СССР потребовало огромной массы оборудования, и поэтому задача освобождения от иностранной зависимости по ввозу оборудования, задача обеспечения строительства машинами собственного производства стала совершенно конкретной и актуальной задачей дня.
Бурные темпы динамики импорта оборудования могут создать впечатление усиления зависимости СССР от импорта, в действительности же доля импорта по отношению к внутрисоюзной продукции неуклонно снижается. Общая продукция машиностроения в СССР, составлявшая еще в 1926 г. 640 млн. руб. уже в 1931 г. превысила 3 млрд. руб. (в неизменных ценах), т. е. увеличилась в 5 раз. По ряду групп оборудования уже на сегодняшний день мы можем говорить о полной ликвидации зависимости от ввоза, и в первую очередь это относится к с.-х. машинам.
В довоенное время при ничтожно низком уровне потребления с.-х. машин в стране (90 млн. руб. за 1913 г.) свыше 40 млн. руб. падало на импорт.
Рост с.-х. машиностроения СССР шел таким бурным темпом, что уже в 1930 г. общая продукция с.-х. машин составляла 396,5 млн. руб. За последние годы идут коренные сдвиги в структуре с.-х. машиностроения. Значительную часть продукции начинают занимать сложные с.-х. машины, тракторный прицепной инвентарь, комбайны и другие машины, соответствующие новому спросу реконструирующегося сельского хозяйства. Потребность в ввозе с.-х. машин в СССР уже отпадает, и. перед нами стоит вопрос об экспорте с.-х. машин.
Также разрешена и проблема освобождения зависимости СССР от импорта тракторов. В кратчайшие сроки построены тракторные заводы-гиганты. Выпуск тракторов с 1,4 тыс. шт. в 1928 г. достиг 40 тыс. шт. в 1931 г. с реальной перспективой выпуска в ближайшем году свыше 100 тыс. тракторов в год.
Строительство автомобильных заводов и рост выпуска автомашин изо дня в день, если еще и не может в настоящее время насытить полностью колоссальный спрос народного хозяйства СССР на автомашины, то все же ликвидирует зависимость СССР от ввоза из-за границы.
По каждой крупной стройке можно наблюдать процесс освобождения СССР от иностранной зависимости. Первые турбины Днепростроя ввозились из-за границы, последние произведены в СССР. То же имеет место на металлургических и других гигантах. В процессе строительства крупных промышленных предприятий осваивается производство необходимого для этого строительства оборудования, как бы сложно оно ни было. Решающие участки строительства в основном уже обеспечены машинами союзного производства, и на наших глазах СССР из страны, ввозившей машины, превращается в страну, производящую машины, и уже недалеко то время, когда СССР станет страной, экспортирующей машины.
Суммируя все вышесказанное, мы можем констатировать, что решающие успехи в деле освобождения от иностранной зависимости достигнуты за истекшую пятилетку.
Развитие народного хозяйства СССР идет вне зависимости от условий мирового рынка, огражденное от этого влияния системой монополии внешней торговли. Внешняя торговля СССР освобождается от иностранной зависимости и становится фактором влияния СССР на мировом рынке.
Дальнейшая индустриализация СССР будет иметь своим результатом усиление индустриализации экспорта СССР и приближение его структуры к структуре развитых промышленных стран. В области распределения экспорта и импорта по странам еще до сих пор наблюдается концентрация ввоза и вывоза в немногие страны.
Освоение новых рынков, внедрение на эти рынки советских товаров, улучшение качества и ассортимента экспорта — все это должно в течение ближайшей пятилетки окончательно разрешить проблему полного освобождения СССР от зависимости от мирового рынка.
И в области замены импорта внутрисоюзной продукцией мы до сих пор еще имеем прорывы. Организуя производство сложнейшего оборудования, начиная от гигантских турбин, кончая приборами точной механики, мы до сих пор ряд элементарных продуктов ввозим из-за границы. Взглянув на номенклатуру привоза за 1931 г., мы найдем еще в ней огнеупорный кирпич, вязальные иглы и другие предметы, требующие для производства в СССР только инициативы и более энергичной борьбы соответствующих отраслей промышленности за жесточайшую экономию в валютных расходах.
Борьба за полную экономическую независимость в основных отраслях народного хозяйства конечно не означает ни в коей мере, как не означала борьба за независимость СССР от мирового рынка в истекшие годы, свертывания внешнеторгового оборота СССР.
Тов. Куйбышев в докладе, на XVII партконференции, говоря о внешнеторговых связях во 2-й пятилетке, отметил: «Такие связи, которые будут способствовать получению из-за границы недостающего на том или ином отрезке времени того или иного продукта, сырья, машины, — связи, способствующие сбыту на заграничном рынке излишней для данного времени для нас продукции, мы будем всемерно развертывать». Установка т. Куйбышева дает четкие директивы для развертывания внешней торговли во 2-й пятилетке.
Внешнеторговые обороты СССР с капиталистическими странами в течение 2-й пятилетки будут возрастать при одновременно неослабевающей борьбе за освобождение от зависимости основных отраслей от импорта.
Опыт истекшего пятилетия, который свидетельствует о том, что, несмотря на все нападки на внешнюю торговлю СССР, последний вышел из борьбы победителем, должен послужить хорошим уроком для всех тех, кто захочет пытаться срывать развертывание внешней торговли СССР.
Источник: pandoraopen.ru