Что положено в основу проведения овос

Экологическое проектирование » Экологическое проектирование » Оценка воздействия на окружающую среду

• Экологическое проектирование

• Оценка воздействия на окружающую среду
• Перечень мероприятий по охране окружающей среды
• Проект санитарно-защитной зоны
• Предельно допустимые выбросы
• Благоустройство и озеленение территории
• Обследование участков, занятых зелеными насаждениями
• Рекультивация территории
• Экологическая реабилитация водных объектов
• Проект освоения лесов

Раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС)

Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке проектной документации предусмотрено ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.) для всех видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Переподготовка и повышение квалификации — Оценка воздействия на окружающую среду. Лекция 3

Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий. «Оценка воздействия на окружающую среду» является обязательной при разработке практически любых проектов, проводится на стадии обоснований инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерно-экологических изысканий. При этом используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира.

Проведение ОВОС основано на принципе предполагаемой потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности, т.е. потенциальной экологической опасности любой деятельности. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

В перечень основных задач, которые должны быть решены в процессе ОВОС, входят:

оценка состояния окружающей среды до реализации проектных решений, то есть определение исходных характеристик и параметров компонентов окружающей среды, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности;

выявление основных факторов и видов негативного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие, воздействие на геологическую среду, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;

обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности. Нормативы и правила должны обеспечить устойчивое развитие биогеоценозов в рамках природно-измененных экосистем;

Экологическое право. Экологическое управление. ОВОС и экологическая экспертиза

разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению или нейтрализации всех основных видов воздействий с учетом современных достижений в этой области, использования ресурсосберегающих технологий, систем защиты окружающей среды и т.п.

ОВОС может включать определение ресурсного потенциала территорий и фонового состояния окружающей среды; состояние компонентов природной среды; описание и анализ неблагоприятных техногенных факторов (попадание объекта в границы СЗЗ промпредприятий и других объектов, имеющиеся свалки отходов и т.д.); оценку альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности; величины и продолжительности потенциального воздействия рассматриваемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации; мониторинг воздействия реализации проекта на окружающую среду; разработку мер и мероприятий по снижению уровня воздействия на окружающую среду; учет общественного мнения путем организации общественных слушаний; государственную экспертизу; подготовку отчетов по анализу воздействия проекта на окружающую среду.

Лица, виновные в нарушении природоохранного законодательства РФ несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для разработки раздела ОВОС Исполнителю необходимо получить от Заказчика следующие исходные данные.

Квалификация и опыт специалистов ГК РЭИ позволяют выполнять работы по оценке воздействия на окружающую среду для объектов различного назначения и уровня сложности.

Источник: gruppa-rei.ru

Разработка проекта ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — документ, включающий в себя характеристики негативных последствий для окружающей среды, которые могут возникнуть в результате ведения определенной хозяйственной деятельности. Данный метод оценки существует для того, чтобы выявить прямые или косвенные негативные воздействия на природные ресурсы от планируемого проекта. Кроме того, по результатам проведения ОВОС выносится окончательный вердикт о возможности или невозможности реализации планируемой деятельности.

Кому нужна проект ОВОС

ОВОС проводится на этапе планирования проекта, который в обязательном порядке должен получить соответствующее разрешение на осуществление своей деятельности. Для каждого вида деятельности необходима индивидуальная оценка воздействия на окружающую среду, согласно статье 32 ФЗ №7 от 10.01.2002 года.

Процедура по оценке является обязательной для следующих видов деятельности:

• Крупное производство стройматериалов, таких как цемент, стекло, керамика и т.д.
• Металлургические предприятия.
• Нефтеперерабатывающие заводы.
• Предприятия по газификации.
• Заводы по переработке угля и т.д.

Кроме того, обязательную оценку воздействия на окружающую среду необходимо проводить там, где производственные работы проводятся в областях, имеющих особый правовой статус или обладающих природной чувствительностью.

Основания для разработки

Основной целью ОВОС является всесторонний анализ, который поможет определить степень опасности от планируемого проекта для природных ресурсов и здоровья населения. Процедура направлена на предотвращение негативного воздействия на природу. ОВОС призывает просчитывать все экологические риски еще на этапе планирования проекта, а также проводить мероприятия по снижению негативных факторов, отражающихся на природных ресурсах.

Этапы разработки и согласования проекта

Для согласования ОВОС необходимо направить пакет документов в органы, которые занимаются Государственной экспертизой проектной документации, или Государственной экологической экспертизой — процесс рассмотрения документов занимает от одного до шести месяцев, в зависимости от сложности планируемого проекта.

1. Извещение о планируемой хозяйственной деятельности. Данный этап подразумевает подготовку и направление документации в органы власти. Здесь необходимо описать планируемую деятельность, ее цели и условия реализации. Кроме того, необходимо проинформировать общественность и провести предварительную консультацию, для того чтобы оценить потенциальные негативные последствия на природные ресурсы. На первом этапе необходимо задокументировать всю информацию о планируемой деятельности, сроках ее осуществления, месте размещения, состоянии окружающей среды и возможных воздействиях на нее. По результатам предварительной оценки составляется техническое задание, которое учитывает требования уполномоченных органов и всех участников данного процесса.
2. Подготовка предварительного материала. На данном этапе исполнитель проводит комплексную оценку последствий для природы от планируемого проекта и разрабатывает альтернативный план реализации. Исследования воздействия на окружающую среду включают в себя: анализ состояния территории, выявление возможных негативных последствий с учетом альтернативного плана, мероприятия по их минимизации, разработку рекомендаций экологического мониторинга на всех этапах реализации проекта и т.д.
3. Подготовка и подача окончательной документации. Окончательный материал должен быть подготовлен с учетом всех замечаний и рекомендаций, которые предложили участники процесса на стадии обсуждения. Окончательная документация утверждается исполнителем и передается для проведения государственной экологической экспертизы.

Результаты ОВОС

На основании проведенной государственной экспертизы выдаются санитарно-эпидемиологические заключения в соответствии с приказом Роспотребнадзора, а также фиксируются результаты в проектной документации.

Возможные штрафные санкции

ОВОС регулируется ст. 8.1. и 8.4. КоАП РФ №195-ФЗ от 30.12.2001г.

Статья 8.1 подразумевает ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и влечет за собой вынесение предупреждения или административный штраф от 1000-100 000 руб.

Статья 8.4 часть1 — влечет за собой ответственность за невыполнение обязательной экологической экспертизы и наказывается вынесением предупреждения или административным штрафом от 1500-150 000 рублей.

Статья 8.4 часть 2 — влечет за собой ответственность за осуществление деятельности, которая не соответствует документации и наказывается штрафом от 2000-150 000 руб.

Окончательный размер административного штрафа зависит от организационно-правового статуса исполнителя.

• Геодезия
• Геология
• Экология
• Геологические изыскания для строительства коттеджа, частного дома
• Геология участка под строительство многоэтажного дома
• Геологические изыскания линейных объектов
• Топографическая съемка
• Вынос границ участка в натуру
• Геодезические работы в строительстве
• Геология для строительства промышленных объектов (зданий)
• Радиационно-экологические исследования
• Санитарные химические исследования
• Санитарно-бактериологические исследования
• Газогеохимические исследования
• Исследование и оценка физических воздействий
• Поиск подземных коммуникаций
• Инженерно-геологические изыскания для водопровода
• Геологическая экспертиза
• Геологические изыскания для газопровода
• Инженерные изыскания для строительства дорог
• Разработка проекта ПДВ
• Разработка проекта СЗЗ
• Разработка проекта ПНООЛР
• Разработка программы ПЭК для предприятий
• Разработка перечня мероприятий охраны окружающей среды
• Разработка проекта ДВОС
• Разработка проекта ОВОС
• Инженерно-гидрометеорологические изыскания

Источник: glavgp.ru

Что положено в основу проведения овос

Правовой EHS консалтинг

Наша работа — Ваше спокойствие в изменчивом мире

О компании
Наша команда
Наши публикации
Избранные публикации

• Статьи по теме «Санитарно-защитная зона»
• Статьи по теме «Обращение с отходами»
• Устанавливайте СЗЗ своевременно!
• Отчетность объектов III категории по отходам
• Отчетность объектов III категории по выбросам
• Объяснение через демонстрацию абсурда
• РОП 2022: судебная практика
• Внедрение системы экологического менеджмента
• Практика и перспективы обращения с отходами I и II классов опасности
• Санитарно-защитные зоны: оригинальная судебная практика
• Судебная практика в отношении вскрышных пород
• От старого законодательства к новому: что говорят суды
• Как провести общественные обсуждения в рамках ОВОС
• Неоднозначность и безграничность: попытка сделать воздухоохранное законодательство исполнимым снова не удалась
• С точки зрения эколога: что поменялось в санитарных правилах?
• Правовые нюансы использования отработанного масла в производстве
• «Регуляторная гильотина»: обзор перечня неактуальных НПА
• Плата за НВОС для объектов III категории. Что говорят законодатель и правоприменитель?
• Алексей Владимирович Яблоков
• Снег, отход или не отход?
• Обзор судебной практики по возмещению вреда водным объектам
• Экологический контроль-четыреста сравнительно честных способов отъема денег
• Надо ли судиться с госорганами?
• Иск к предприятию: судебная практика
• Правовой EHS консалтинг, или иностранцы в России
• Незнание закона не освобождает от ответственности
• От старого законодательства к новому: что говорят суды 2

А.Г. Дудникова, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «ЭКОТИМ»

Как провести общественные обсуждения в рамках ОВОС

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»

Заказчик подготавливает ТЗ на проведение ОВОС?

ДА – переходим к этапу I

НЕТ – переходим к этапу II

Этап I Общественные обсуждения проекта ТЗ

Шаг 1 Готовим уведомление о проведении общественных обсуждений проекта ТЗ

В уведомлении указываются:

• заказчик и исполнитель работ по ОВОС (наименование, ОГРН, адрес, контактная инфор­мация);

• контактная информация органа местного самоуправления (ОМСУ), ответственного за организацию общественных обсуждений;

• наименование планируемой хозяйственной и иной деятельности, ее цель, предвари­тельное место реализации;

• планируемые сроки проведения ОВОС;

• место и сроки доступности материалов для общественных обсуждений;

• предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в т.ч. для обще­ственных слушаний — дата, время, место проведения; для опроса — сроки его проведе­ния, место размещения и сбора опросных листов (в т.ч. в электронном виде);

• контактные данные ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и со сторо­ны ОМСУ;

иная информация по желанию заказчика (исполнителя)

Шаг 2 Направляем уведомление в ОМСУ

Шаг 3 ОМСУ размещает уведомление

(н е позднее чем за 3 календарных дня до даты, когда объект обсужде­ний будет доступен для ознакомления общественности )

Где размещается уведомление:

Официальный сайт ОМСУ (при его отсутствии — официальное периодическое издание)

В случае проведения ГЭЭ федерального или регионального уровня

Официальный сайт территориального органа Росприроднадзора и официальный сайт органа исполнительной власти соответствующего субъек­та РФ в области охраны окружающей среды (при его отсутствии — официальное периодическое издание)

В случае проведения ГЭЭ федерального уровня

Официальный сайт Росприроднадзора

Официальный сайт заказчика (исполнителя) при его наличии

Шаг 4 Проводятся общественные обсуждения проекта ТЗ

( не менее 10 календарных дней с даты доступа общественности к объекту общественных обсуждений )

Шаг 5 Анализируем и учитываем замечания, предложения и информацию, поступившие от общественности

Шаг 6 Корректируем и утверждаем ТЗ

— > переходим к ЭТАПУ II

► ЭТАП II Общественные обсуждения материалов ОВОС (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС)

Шаг 1 Готовим уведомление о проведении общественных обсуждений материалов ОВОС

Шаг 2 Направляем уведомление в ОМСУ

Шаг 3 ОМСУ размещает уведомление

Шаг 4 Проводятся общественные обсуждения

( не менее 30 календарных дней с даты доступа общественности к объекту общественных обсуждений (без учета дней проведения обще­ственных слушаний) )

Формы общественных обсуждений :

— Простое информирование (для проектов ТЗ; объектов повторной ГЭЭ (доработка по замечаниям экспертов); объектов с категорией ниже III; объектов, не являющихся объектами ГЭЭ)

— Конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с обще­ственностью (и их сочетания)

Форму общественных обсуждений определяет ОМСУ по согласованию с заказчиком (исполнителем) .

Требования Приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 999 (в т.ч. о проведении обще­ственных обсуждений) не применяются в случаях доработки проектной документации, если вносимые корректировки не затрагивают мероприятия по ООС.

Если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по ООС – нужно, если не затрагивают – не нужно.

Однако правопри­менение показывает, что лучше провести повторные обсуждения и в этом случае, благо что Требования позволяют сделать это в форме простого информирования .

Опубликовано в журнале » Справочник Эколога » № 12 , 202 1 г.

Источник: www.ecoteam.ru