Юрист по земельным вопросам | это-наша-земля.рф > Все записи > Мои статьи > Можно ли по действующему законодательству выделиться из СНТ и создать новое садовое товарищество?
Можно ли по действующему законодательству выделиться из СНТ и создать новое садовое товарищество?
Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которого долго ждали, призван был внести ясность во многие проблемные юридические вопросы, которые возникают на практике в связи с осуществлением гражданами садоводческой и огороднической деятельности. С моей точки зрения, в целом этот закон оправдал себя и действительно стал весьма удобным регулятором общественных отношений, складывающихся в столь чувствительной для российского гражданина области как садоводство. Собственно, в плане урегулирования вопросов, касающихся оформления земельных отношений на садовые участки и участки общего пользования, нормы законы оказались весьма лаконичными. И это вполне закономерно, ведь урегулировать огромный пласт сложных общественных отношений, связанных с приобретением гражданами прав на садовые земельные участки в первое десятилетие постсоветской России, когда формировался новый класс собственников земли, призван был ранее действовавший Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ, который утратил силу с 1 января 2019 года. К моменту принятия действующего закона в данной области был достигнут должный уровень упорядоченности и ясности, в связи с чем в подробном регламентировании вопросов, касающихся приобретения прав на землю, «с нуля», уже не было никакой необходимости.
Алло, председатель! Выпуск №160. Ликвидация СНТ и ее последствия.
Вместе с тем, несмотря на свою безусловную успешность, Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, как и любой другой нормативный правовой акт, оставляет пространство для дискуссий относительно некоторых злободневных вопросов, которые на практике представляют немалую значимость для целевой аудитории, то есть граждан, правоотношения с участием которых и урегулированы данным нормативным правовым актом.
Поводом к написанию этой статьи стал вопрос одной из моих клиенток следующего содержания: «Можно ли выделиться из СНТ и создать собственное садовое товарищество?»
Исходя из своего практического опыта, могу сказать, что в таких организациях как гаражные общества и садовые товарищества действительно часто возникают распри между отдельными членами и правлением. Причиной, как правило, становится неудовлетворённость размером членских взносов, а также недовольство качеством содержания мест общего пользования.
Само собой разумеется, что наиболее напрашивающимся желанием в таком случае становится желание выделиться в самостоятельную организацию. В этой связи отмечу, что такого рода бунты не устраивают ни саму «материнскую» организацию, ни органы местного самоуправления, которые заинтересованы в том, чтобы подконтрольной им территорией можно было как можно легче управлять. Если говорить о чиновниках в особенности, то здесь действует правило «с одного спросить легче, чем с нескольких». Именно поэтому администрации так редко согласовывают схемы раздела земельных участков разного рода гаражных обществ и водомоторных клубов, если таковые находятся в муниципальной собственности.
По всей видимости, законодатель, разрабатывая положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, также решил встать на сторону органов местного самоуправления и создал рамочные условия, которые препятствуют оппортунизму отдельных садоводов, недовольных деятельностью председателя и самого правления.
Если мы обратимся непосредственно к тексту закону, то мы обнаружим, что в п. 2 ст. 4 Федельного закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено важное правило, в соответствии с которым для управления имуществом общего пользования собственники садовых или огородных земельных участков вправе создать в границах территории ведения садоводства только одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
Почему законодатель акцентировал внимание именно на имуществе общего пользования? Обусловлено это тем, что, в то время как отдельные садовые земельные участки всегда принадлежали и будут принадлежать садоводам, именно принадлежность имущества общего пользования в садовом товариществе, к которым, в том числе, относятся и земельные участки общего пользования, и определяет, кому принадлежит власть.
Само собой разумеется, что резкое и категоричное «предписание» п. 2 ст. 4 Федельного закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не может поставить точку в вопросе о том, можно ли в границах СНТ или ОНТ создать отдельное садоводческое или огородническое товарищество. Если бы это было так, то однажды юриспруденция бы закончилась.
В этой связи необходимо обратиться к правовым нормам, которые регулируют порядок установления границы садоводческого и огороднического товарищества. Такую правовую норму мы находим в п. 28 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, которая называется «Переходные положения». По смыслу данной статьи действующая граница территории садоводчества или огородничества определяется или проектом организации и застройки, разработка которых допускалась до 1 января 2018 года, или границами земельного участка, предоставленного садовому или огородническому товариществу до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ. Что касается новой границы садоводческого товарищества, то таковая определяется документацией по планировке территории, то есть проектом планировки или проектом межевания.
Из вышеуказанной правовой нормы следует, что в случае утверждения проекта планировки или проекта межевания в границах изначальной территории для ведения садоводства или огородничества может быть создано несколько территорий для ведения садоводства или огородничества. Иными словами, проект планировки или проект межевания могут предусматривать, что в границах СНТ или ОНТ создаётся несколько СНТ или ОНТ.
Загвоздка состоит только в том, что инициатива разработки документации по планировке территории принадлежит правлению, а одобрение такой документации входит в компетенцию общего собрания (пп. 9 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ). Более того, решение об одобрении документации по планировке территории должно быть принято исключительно квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества.
Таким образом, становится очевидным, что небольшая инициативная группа «несогласных» не в состоянии стать инициатором разработки документации по планировке территории, предусматривающей создание в границах СНТ или ОНТ нескольких территорий для ведения садоводства или огородничества. Если же инициатива исходит от правления СНТ или ОНТ, то создание в границах исконной территории для ведения садоводства или огородничества нескольких СНТ или ОНТ становится вполне возможным.
Помимо правовой нормы п. 2 ст. 4 Федельного закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, которую мы уже подробно проанализировали, существует ещё одно препятствие, существенно затрудняющее перспективу выделения из СНТ или ОНТ самостоятельного садового или огороднического товарищества. Дело в том, что если ранее действовавший Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ предусматривал все возможные формы реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) (п. 1 ст. 39), то ныне действующий Федеральный закон допускает только одну форму реорганизации СНТ или ОНТ – преобразование в потребительский кооператив в случае, если членами СНТ или ОНТ принято решение об изменении вида деятельности на производство, переработку и сбыт продукции растениеводства или иную деятельность, которая не связана с ведением садоводства и огородничества и для осуществления которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации допускается создание потребительского кооператива.
Таким образом, если по ранее действовавшему закону в случае наличия необходимого большинства голосов из СНТ или ОНТ могло выделиться другое СНТ или ОНТ, что подразумевало передачу прав на имущество общего пользования согласно разделительному балансу, то отныне ни о каком разделе и выделении не может быть и речи, поскольки такого рода формы реорганизации банально не предусмотрены законом.
Вышеуказанный анализ приводит к одному единственному выводу – создание в границах территории для ведения садоводства и огородничества нового СНТ или ОНТ возможно исключительно при условии, что правлением будет инициирован процесс разработки документации по планировке территории, предусматривающей создание нескольких территорий для ведения садоводства или огородничества. Разработать такую документацию в силу пп.
5 п. 1.1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ СНТ или ОНТ вправе самостоятельно, однако такая документация должна быть обязательно утверждена органом местного самоуправления или органом государственной власти (п. 10.1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ). В случае утверждения такой градостроительной документации «старому» СНТ придётся передать «новому» СНТ – новой созданной с нуля организации, не являющейся правопреемником «старого» СНТ, часть имущества общего пользования, включая земельные участки общего пользования.
Таким образом, процесс создания в границах территории ведения садоводства или огородничества нового самостоятельного СНТ или ОНТ весьма затруднён. Тем более невозможной представляется перспектива создания нового СНТ по инициативе небольших групп недовольных садоводов или огородников, поскольку таковые не могут самостоятельно инициировать разработку градостроительной документации. Однако, по смыслу пп. 9 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в случае наличия квалифицированного большинства в размере 2/3 инициативная группа вправе принять обязательное для правления решение о разработке проекта планировки или проекта межевания, предусматриващее создание новых дополнительных территорий для ведения садоводства или огородничества.
Источник: xn——7kca0al3ahdi7byexcyb.xn--p1ai
Когда ликвидируют СНТ?
Когда ликвидируют СНТ? Закрывают СНТ по иску органа местного самоуправления, на территории которого расположено некоммерческое товарищество, при обнаружении факта недостаточного количества участников (менее семи членов). Это прописано в части 2 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ.
Содержание
- Можно ли ликвидировать садовое товарищество?
- Кому принадлежит земля в садовом товариществе?
- Что будет если выйти из СНТ?
- Как не платить взносы в садовое товарищество?
Можно ли ликвидировать садовое товарищество?
Садовое некоммерческое товарищество создается на базе добровольного соглашения землевладельцев. В том же добровольном порядке СНТ можно и ликвидировать.
Можно ли выйти из СНТ и не платить взносы?
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 217-ФЗ, прекращение членства в СНТ возможно: по собственной инициативе (добровольное исключение); по итогам общего собрания (принудительное исключение); в случае продажи садового участка или смерти садовода (автоматическое исключение).
Как перейти из СНТ в деревню?
- Оформить решение о присоединении к сельскому поселению на общем собрании членов СНТ.
- Направить его в администрацию сельского поселения.
- Добиться поддержки на общественных слушаниях.
- Внести изменения в генплан сельского поселения.
Как можно ликвидировать Днт?
- принудительная ликвидация – происходит по судебному решению, в соответствии с законодательством;
- добровольная ликвидация – происходит по решению общего собрания членов дачного некоммерческого объединения.
Как бороться с председателем садового товарищества?
- лично в руки помощника прокурора;
- заказным письмом;
- через официальный сайт прокуратуры.
Кому принадлежит земля в садовом товариществе?
Земельный участок в СНТ и все права на его продажу принадлежат его собственнику. СНТ в целом или председатель садоводства не может по своему собственному усмотрению распоряжаться теми участками, права на которые принадлежат другим лицам.
Как вывести свой участок из состава СНТ?
Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах). Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля.
Нужно ли платить взносы после выхода из СНТ?
Уплачивать членские взносы обязаны все вступившие в садоводческое товарищество. Обязанность по уплате членских взносов возникает с момента вступления в СНТ и прекращается с момента выхода из него.
Что будет если не платить за садовый участок?
Что будет, если садовод не платит целевые и членские взносы? В случае накопления долгов за дачу, председатель садового общества имеет право начать процедуру взыскания неуплаченных взносов СНТ через суд, минуя досудебное решение конфликта.
Что будет если выйти из СНТ?
При выходе из членов садоводческого товарищества ваши права на земельный участок и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество сохраняются (Закон №217 ФЗ). То есть вы вправе использовать имущество общего пользования — дороги, водяную скважину, сети канализации, площадки для сбора мусора и т.
Можно ли дом в СНТ перевести в ИЖС?
Садовый участок, расположенный в пределах границ населенного пункта, перевести в ИЖС можно. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и предоставить документы, перечень которых установлен внутренним регламентом администрации.
Что будет если СНТ признают банкротом?
Последствия для товарищества будут печальными: его ждет ликвидация, а общее имущество будет выставлено на торги для погашения долга. Но садоводам беспокоиться не нужно: все участки, находящиеся в частной собственности, останутся неприкосновенны.
Как быстро ликвидировать?
- Созвать общее собрание участников по вопросу ликвидации.
- Принять решение о ликвидации, назначить ликвидатора или ликвидационную комиссию.
- Направить уведомление в Федресурс.
- Уведомить налоговую инспекцию и кредиторов о начале ликвидации.
Как не платить взносы в садовое товарищество?
Когда в собственности находится земельный участок. Если вы собственник земельного участка и он не входит в СНТ, хотя и расположен в рамках его территории, тогда вы официально имеете право не платить взносы.
Как сокращается садовое товарищество?
СНТ — садовое (садоводческое) некоммерческое товарищество; СПК — садоводческий потребительский кооператив (СПК);
В чем минус садового товарищества?
К числу минусов относят и то, что постоянно проживать на территории СНТ запрещено. Соответственно, оформление прописки тоже не получится сделать.
Как отказаться от садового товарищества?
Закон №217-ФЗ статья 13, пункт 1 предусматривает три варианта прекращения членства в СНТ: — добровольное по заявлению; — принудительное исключение по решению общего собрания; — автоматическое прекращение членства в связи с прекращением прав на участок или со смертью садовода.
Что грозит председателю СНТ?
Председатель СНТ может нести уголовную ответственность по ст. 158 УК РФ («Кража»), ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), ст. 160 УК РФ («Присвоение и растрата») и другим статьям Особенной части УК РФ.
Что будет с СНТ если не будет председателя?
Может ли быть председателем не член снт? Полномочия Председателя и других органов управления СНТ регулируются Федеральным Законом №217. В пункте 6 статьи 16 №217 закона прямо и четко указано, что лица, которые были избраны на должности, осуществляют свои полномочия до тех пор, пока не будет переизбран новый глава.
Можно ли постоянно жить в СНТ?
Если это СНТ, участок оформлен в собственность, то на нем даже можно прописаться. Если вы сумеете доказать, что СНТ имеет все условия для постоянного проживания — дороги, школу рядом и так далее. То есть фактически объявите себя ИЖС, а СНТ — «населенным пунктом».
Как узаконить самозахват земли в СНТ?
- само заявление;
- паспорт заявителя;
- новый кадастровый паспорт;
- соглашение, на основании которого у заявителя возникло право пользования землёй;
- квитанция, подтверждающая, что заявитель заплатил пошлину за регистрацию права.
Можно ли постоянно жить в садовом товариществе?
В садовых товариществах такой вид хозяйственной деятельности запрещен. Максимум на что может спокойно рассчитывать владелец — это пребывание с семьей домашних питомцев и то под постоянным контролем своих хозяев.
Как правильно ликвидировать СНТ?
Процесс ликвидации садового некоммерческого товарищества регулирует Федеральный закон №217-ФЗ, а также статьи 61-64 Гражданского кодекса. На основании этих документов ликвидация товарищества может быть произведена как по добровольному согласию членов СНТ, так и принудительно – через суд.
Что нельзя делать на участке СНТ?
- Сжигание мусора
- Закапывание некоторых отходов
- Рубка деревьев
- Самозахват земель
- Перерасход воды
- Нарушение прав других собственников
- Нарушение границ участка
Нужно ли вступать в СНТ Если земля в собственности?
Садоводческое товарищество является добровольным некоммерческим объединением граждан, имеющих земельные участки на определенной территории. Вступать в него при покупке участка не обязательно. Если новый собственник участка не желает становиться членом СНТ, это его право.
Когда можно не платить взносы в садовое товарищество?
Когда в собственности находится земельный участок. Если вы собственник земельного участка и он не входит в СНТ, хотя и расположен в рамках его территории, тогда вы официально имеете право не платить взносы.
Можно ли не платить зарплату председателю СНТ?
Можно ли не платить зарплату совсем. Если председатель готов выполнять свои обязанности на безвозмездной основе, то товарищество может не заключать с ним договор и не назначать заработную плату.
Можно ли лишить участка в СНТ?
Закон не предусматривает возможность для СНТ изъять земельный участок у собственника, если член СНТ не платит членские или какие-либо иные взносы. Лишение садовода членства в СНТ не влечет им утрату права собственности на участок. Такой гражданин лишь переходит в категорию индивидуальных садоводов.
Можно ли потерять дачный участок?
Если в течение трех лет дачник не обрабатывает участок, то к нему могут быть применены санкции, предусмотренные ст. 8.8 КоАП. Такой земельный участок может быть впоследствии изъят. В этом вопросе правовой режим СНТ схож с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения.
Видео: когда ликвидируют СНТ?
Были ли наши ответы полезными?
Источник: master-dom66.ru
Когда прекращает свое существование снт. Как и кому передать оставшееся после ликвидации СНТ имущество? Заявка успешно отправлена
Ликвидация СНТ полностью зависит от волеизъявления его участников. Учитывая, что ликвидация в данном случае будет иметь некие характерные черты, схожие с таким процессом, как ликвидация АО, допускается использование альтернативных методик прекращения работы учреждения.
Для того, чтобы иметь возможность контролировать все процессы, а также в кратчайшие сроки эффективно решать все вопросы, многие граждане решают создать некоммерческое учреждение, которое и будет заниматься всеми делами. В случае с владельцами дачных участков создается такое учреждение, как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ ), которое осуществляет свою работу на основании согласованного со всеми членами кооператива устава.
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
В соответствии с законами, учреждение СНТ характеризуется полным контролем со стороны его активных участников. Тем не менее, нередко из-за разногласий с руководством структуры и прочих обстоятельств, возникает необходимость в таком процессе, как ликвидация садоводческого учреждения. Данный вопрос имеет массу особенностей, и отличается значительными хлопотами и сложностями, в отличии от такой операции, как ликвидация ИП, где все будет относительно быстро и просто.
Изначально учреждение СНТ подразумевает отсутствие действия коммерческого характера. По сути, СНТ выполняет роль посредника между владельцами дачных наделов и компаниями, предоставляющими им определенные услуги (поставка воды, электроэнергии и т.д.). При всем этом, такое учреждение вполне может иметь на своем балансе определенное имущество, в частности земельные владения, офисную технику и многое другое.
Внимание! Нужна защита адвоката? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридической помощи онлайн , переходите, сегодня бесплатно !
Если возникает необходимость в инициации такой процедуры, как ликвидация СНТ, то прежде всего стоит обратить внимание, что это довольно длительный процесс, имеющий свои характерные черты. В данном случае он будет иметь общие черты с такой операцией, как ликвидация ООО с долгами.
Как указано в ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», для того чтобы ликвидация могла быть осуществлена, необходимо наличие определенных оснований:
- Завершение срока действия соглашения, по которому и было создано СНТ;
- Достижение основных задач сообщества;
- Невозможность исполнения всех целей учреждения СНТ;
- Возникающие разногласия с руководством СНТ;
- Передача дачного поселения на баланс населенным пунктам, или же его преобразование в самостоятельное муниципальное образование.
Также в нормативном документе оговорено, что такое учреждение, как СНТ может прекратить свое существование лишь в тех ситуациях, когда все его участники согласны с данным решением. Как правило, этот пункт и вызывает появление дополнительных сложностей. Поскольку многие владельцы попросту игнорируют общие собрания, и не всегда имеется возможность оповестить их о целях проводимых консультаций.
Тем не менее, законодатель дает добро на такую процедуру, как ликвидация СНТ , даже если не было получено согласие всех участников учреждения. Но тут развитие будет проходить в судебном порядке, что автоматически увеличит количество проблем.
Учреждение СНТ изначально предполагает отсутствие интересов коммерческого характера. Однако это не мешает руководству получать определенные финансовые вливания, которые представлены добровольными взносами учредителей. Дачное учреждение аккумулирует собранные средства и может направлять их как на модернизацию инфраструктуры (строительство новых дорог, замена коммуникаций и т.д.) так и на заработную плату членам правления.
Речь идет о реорганизации, в результате которой товарищество будет присоединено к другой аналогичной структуре, или произойдет слияние учреждений подобного образца. Если же данная возможность отклонена на собрании владельцев имущества в дачном поселении, и они планируют дать старт такому процессу, как полноценная ликвидация, то стоит привлечь на свою сторону адвокатов.
Говоря об имуществе, контроль над которым имеет садоводческое учреждение, то ликвидация передаст его в управление всех собственников земельных паев. Это означает, что оно может быть реализовано, а средства, полученные за него. Будут в равных долях распределены между собственниками.
Ликвидация СНТ — последствия
Ликвидация СНТ сама по себе несет за собой определенные последствия. И потому, в случае ликвидации такой структуры, как садовое учреждение, стоит заранее спрогнозировать все положительные и отрицательные моменты данного дела.
Учреждение товарищества предусматривает, что оно будет выполнять функции буфера и заключать соглашения с поставщиками и прочими юридическими лицами. Ликвидация в данной ситуации приведет к автоматическому разрыву договоренностей.
Ликвидация садоводческого учреждения некоммерческого образца будет иметь следующие последствия:
- Всем владельцам земли придется самостоятельно заключать договора с ресурсоснабжающими фирмами;
- Все обязательства, возложенные на СНТ и указанные в его уставе, прекратят свое существование;
- Создание СНТ предусматривает наличие имущественных ценностей, и потому, если ликвидация будет идти полным ходом, владельцам придется договариваться еще и с новым хозяином тех ресурсов, которыми владело общество;
- Учреждение дачного объединения также предусматривает, что в случае наличия долгов обязанность по их уплате может быть предложена участникам бывшего товарищества.
Как показывает практика, практически все СНТ, которые подлежат ликвидации, имеют финансовые проблемы. ФЗ указывает, что кредиторы не могут требовать с членов такого учреждения, как СНТ, уплаты задолженностей, однако вправе предложить им сделать это без принуждения. В противном случае общее имущество может быть пущено на торги, и тогда в деле появится новое действующее лицо, которое может все только осложнить.
В любом случае, добровольная ликвидация юридического лица, коим и является СНТ, будет проходить при полном и всеобъемлющем контроле со стороны его участников. Можно много говорить о целесообразности подобного решения, его положительных или негативных моментах, но все должны решить люди. Именно на них базируется учреждение и управление сообществом, и только в их праве решить, что с ним будет дальше.
1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо принявший решение о его ликвидации орган назначает ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации такого объединения.
3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия на управление делами ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого объединения выступает его полномочным представителем в органах государственной власти, органах местного самоуправления и суде.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение находится в процессе ликвидации.
5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядке и сроке предъявления требований кредиторов такого объединения. Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее чем два месяца с момента публикации сообщения о ликвидации такого объединения.
6. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
7. По окончании срока предъявления требований кредиторов к садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о наличии земли и другого имущества общего пользования ликвидируемого объединения, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) либо принявшим решение о его ликвидации органом.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. После принятия решения о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члены обязаны погасить полностью задолженность по взносам в размерах и в сроки, которые установлены общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
9. Если имеющихся у ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия вправе предложить общему собранию членов такого кооператива (собранию уполномоченных) погасить имеющуюся задолженность за счет сбора дополнительных средств с каждого члена такого кооператива либо осуществить продажу части или всего имущества общего пользования такого кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Распоряжение земельным участком ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в статье 41. устанавливает лишь то, что процедура ликвидации СНТ должна быть определена на общем собрании участников СНТ. Это означает, что кворум на собрании и количество участников, которые принимают решения на собрании должны быть определены уставом СНТ. Кроме того, возможно, что уставом предусмотрен другой орган управления СНТ, который вправе принимать решение о его ликвидации.
1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо принявший решение о его ликвидации орган назначает ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации такого объединения.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия на управление делами ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого объединения выступает его полномочным представителем в органах государственной власти, органах местного самоуправления и суде.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение находится в процессе ликвидации.
5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядке и сроке предъявления требований кредиторов такого объединения. Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее чем два месяца с момента публикации сообщения о ликвидации такого объединения.
6. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
7. По окончании срока предъявления требований кредиторов к садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о наличии земли и другого имущества общего пользования ликвидируемого объединения, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) либо принявшим решение о его ликвидации органом.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
8. После принятия решения о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члены обязаны погасить полностью задолженность по взносам в размерах и в сроки, которые установлены общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
9. Если имеющихся у ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия вправе предложить общему собранию членов такого кооператива (собранию уполномоченных) погасить имеющуюся задолженность за счет сбора дополнительных средств с каждого члена такого кооператива либо осуществить продажу части или всего имущества общего пользования такого кооператива с публичных торгов в порядке , установленном для исполнения судебных решений.
Распоряжение земельным участком ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
10. В случае, если у ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива средств на удовлетворение требований кредиторов недостаточно, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет имущества членов такого кооператива.
11. Выплата средств кредиторам ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, и в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения.
12. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждает общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо принявший решение о ликвидации такого объединения орган.
Инициаторами ликвидации СНТ может быть налоговый орган по месту нахождения товарищества или сами члены СНТ.
Ликвидация СНТ по решению налоговой инспекции.
Если инициатором ликвидации выступает налоговая инспекция, то скорее всего, товарищество уже несколько лет не сдает отчетность, не платит налоги, на письма и запросы не реагирует.
Правление товарищества может несколько лет исправно исполнять свои обязанности: продолжать собирать взносы, оплачивать электричество, косить траву на ЗОП, вывозить мусор и даже строить основные средства (дороги, заборы, электрические сети). И только на этапе внесения в ЕГРЮЛ сведений или обращении в банк узнает, что СНТ, как юридического лица уже давно нет.
Какие проблемы стоит ожидать простым садоводам в связи с ликвидацией товарищества, в том числе при ликвидации по инициативе налоговой инспекции.
- Если право собственности у садоводов не оформлено, межевание не сделано, могут быть серьезные проблемы, так как нужно согласование и справки от СНТ, как смежного землепользователя. А СНТ – нет.
- Если в товариществе есть неплательщики, то у ликвидированного СНТ нет ни единого шанса взыскать долги с членов (или индивидуалов) в судебном порядке. Нет СНТ – нет Истца и нарушенного права. В результате с каждым годом должников будет все больше, состояние инфраструктуры будет ухудшаться, в результате велика вероятность, что однажды электричество пропадет навсегда, а проехать к участкам станет невозможно.
- Как отнесется ресурсоснабжающая организация, когда узнает, что СНТ больше нет? Нет юридического лица, в случае возникновения задолженности взыскать нет с кого. Как вариант – переход на прямые договора. Но процедура перехода занимает определённое время, да и как получить справки и согласование от собственника сети, если его уже нет.
- Нет СНТ, значит у каждого собственника участка должен быть договор на вывоз мусора. В противном случае территория вокруг поселка превратится в свалку.
- При ликвидации СНТ, вне зависимости от инициатора, садоводы теряют инструмент взаимодействия, который регулирует и контролирует взаимодействие и степень участия садоводов в процессе создания и содержания имущества общего пользования. Какими бы хорошими не были отношения между садоводами в СНТ, денежные вопросы в любом случае лучше решать, имея за спиной юридический рычаг. Чем больше товарищество, тем меньше шансов все финансовые вопросы решать миром и не доводить до суда.
Ликвидация СНТ регламентируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ст.40-44), гражданским кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.
Имущество ликвидируемого СНТ
Если, несмотря на все аспекты, перечисленные выше общее собрание членов пришло к выводу, что СНТ нужно ликвидировать, то к процедуре этой стоит подготовиться. Речь о имуществе общего пользования.
Электрические сети.
Договор на поставку электроэнергии в 90% СНТ заключен между ресурсоснабжающей компанией (Мосэнергосбыт в Московской области) и СНТ. Далее садоводы по индивидуальным приборам учета оплачивают электричество в СНТ. СНТ перечисляет эти денежные средства с ссылкой на договор СНТ в Мосэнергосбыт.
Есть конечно случаи, когда садоводы или члены правления вносят платежи за электричество напрямую в Мосэнергосбыт (если расчетный счет у СНТ не открыт). Но и такие товарищества пойдут на риск, если не наладят процесс потребления электроэнергии между Мосэнергосбытом и собственниками участков напрямую, до ликвидации.
Процесс компенсации потерь, отсутствие задолженности и ремонт сетей будет некому контролировать. Приведет это к отключению электричества всем садоводам за неуплату или к неремонтируемым поломкам. Поэтому, перед ликвидацией заключаем прямые договора на оплату электроэнергии. В идеале передаем сети электросетевой компании.
Земли общего пользования.
В идеале оформить участок под ЗОП на всех в долях, пропорционально площади земельных участков в собственности. Тут есть нюансы: будут проблемы с оформлением, так как нужно как минимум доверенность и письменное согласие каждого. Следующий момент, что со сменой собственника индивидуального участка, вносить соответствующие изменения в «свидетельство» (сведения в ЕГРН) на ЗОП никто не будет. Но, с вступлением в силу 217-ФЗ с 2019 года должен появиться регламент, регулирующий данные моменты.
Если предварительно с земельным участком общего пользования ничего не делать, то он станет «условно выморочным». Выморочный, потому, что собственника больше не будет, при этом юридически право на него никому не передано. Условно, потому что выморочным имущество может по суду признать Администрация по месту нахождения земли. Никто этим заниматься не будет.
Что касается негативных последствий, которых боятся все садоводы: вдруг его купит некто и поставит шлагбаумы, будет брать деньги за проезд к собственному участку. Такое действительно может быть, но не на законных основаниях. То есть до первого приезда полиции. В случае если некий собственник действительно появится и будет препятствовать доступу к земельным участкам садоводов, нужно будет обратиться в суд и оформить сервитут (право ограниченного пользования и проезда чужим земельным участком).
Иное имущество общего пользования.
Что касается дорог (как слоя дорожного покрытия, а не земельного участка), заборов, КПП, колодцев и прочего, то покупатели на них едва ли найдутся. Либо они станут «условно выморочными», либо, как вариант, попытаться продать за символическую плату забор собственникам крайних участков. Вырученные средств разделить между садоводами в равных долях, если что-то останется после погашения долгов перед ресурсоснабжающими и прочими организациями. В любом случае, без поддержания в рабочем состоянии очень скоро инфраструктура придет в упадок.
Порядок ликвидации СНТ по инициативе общего собрания членов СНТ.
Доликвидационные мероприятия проведены. Приступаем к самой процедуре ликвидации. Общие собрания проводим максимально ответственно. Так как решение о ликвидации затрагивает абсолютно всех собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества, уведомлены о предстоящем собрании (на котором планируется принимать данное решение) должны быть все, всеми законодательно предусмотренными способами с соблюдением сроков.
Условно процедуру ликвидации СНТ можно разделить на следующие этапы:
- Общее собрание членов СНТ принимает решение о ликвидации и назначает ликвидационную комиссию
- Налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ сведения о том, что СНТ находится в процессе ликвидации.
- Публикация данных в органах печати о ликвидации СНТ.
- Уведомление в письменной форме кредиторов о ликвидации СНТ.
- Утверждение общим собранием промежуточного ликвидационного баланса СНТ.
- В порядке очередности производится выплата средств кредиторам ликвидируемого СНТ.
- После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждает общее собрание членов СНТ.
Завершение ликвидации СНТ
Ликвидация СНТ считается завершенной после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ и сообщается о ликвидации в органах печати.
Документы и бухгалтерская отчетность ликвидированного СНТ передаются на хранение в государственный архив.
Изменения после вступления в силу с 01 января 2019г.
Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ст.28): при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.
Если СНТ ликвидировано по решению ФНС, то шансы в судебном порядке восстановить СНТ, как юридическое лицо есть. Все зависит от того, вело ли фактически товарищество хозяйственную деятельность и чем это можно подтвердить.
Источник: madcar.ru