Мировой рынок контрафактных товаров достиг колоссальных масштабов и колеблется в пределах 200-360 млрд долл. В России число реализуемых через магазин подделок ежегодно растет. Чтобы остановить дальнейшее распространение контрафакта и защитить добросовестных производителей, Правительство ввело систему обязательной маркировки товаров.
Законодательное регулирование
Создание Единой системы маркировки было одобрено в декабре 2017 года. Основные принципы функционирования маркировки продукции закреплены в Правительственном Распоряжении от 2018 года №791-р. Данный документ ввел в оборот понятия идентификации товаров и создания Единого каталога. В единой маркировочной системе будет храниться вся информация, генерируемая участниками. Она станет доступна для контролирующих инстанций.
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке в России, утвержден Правительством в 2018 году в Постановлении №792-р. Постановление содержит сроки внедрения обязательной маркировки в отношении перечисленных там товаров. Так, с июля 2020 года обязательной станет маркировка табака, лекарств и обуви. Власти решили более не пересматривать сроки внедрения из-за распространения коронавирусной инфекции (введение маркировки ранее было запланировано на март).
Представленный в документе перечень, вероятно, будет впоследствии расширен и дополнен. Принятый в декабре 2018 года ФЗ-488, который внес изменения в закон о торговле и правила применения контрольно-кассовой техники, закрепил определения товаров, маркированных средствами идентификации, и кода маркировки. Закон также наделяет Правительство правом определить оператора системы маркировки. Им стал Центр развития перспективных технологий.
Система Честный Знак,как он работает?
В Распоряжении от 2018 года №2963-р утверждена Концепция создания системы маркировки. Она потребуется для обеспечения прослеживаемости товаров в процессе их движения по товарной сети.
В отношении маркировки отдельных товаров приняты специальные нормативно-праWowые акты, в частности, ПП №620 от 2018 года по маркировке обуви, ПП №1433 от 2017 года по маркировке табака, ПП №62 от 2017 года по лекарственным препаратам и пр.
✅ Система маркировки товаров Честный знак
Маркированные товары – это товары с нанесенными средствами идентификации и достоверные данные, содержащиеся в государственной информсистеме мониторинга за оборотом товаров. Код маркировки представляет уникальную последовательность символов, состоящую из кодов идентификации и проверки.Для маркировки будет использоваться специальный Data Matrix код.
Маркировка «Честный знак» дает возможность определить подлинность реализуемых на рынке товаров. Происхождение товара можно проследить на всех этапах цикла: от производственной площадки до торговой точки.
Маркировка нужна для борьбы с подделками и черным рынком поддельных товаров. Она способствует уходу с рынка нелегальных товаров или их легализации. Покупатель получает уверенность, что он потратил средства на безопасный и качественный товар.
Например, меховые изделия начали маркировать в 2016 году, и это показало свою эффективность. Легальный рынок вырос с 300 тыс. изделий в 2015 году до 2 млн – в 2017 году.
Кому нужна обязательная маркировка
В первую очередь маркировка защищает права потребителей. Она гарантирует покупку подлинного товара с предсказуемым качеством.
Для государства маркировка способствует росту собираемости налогов из-за исключения теневого сектора.
Для производителей плюсом станет уход с рынка нелегальных товаров и нормализация конкурентной среды. Маркировка защитит бренд производителя и его деловую репутацию, которая может пострадать при столкновении потребителя с подделками.
Как вы оцениваете инициативу об обязательной маркировке товаров?
Положительно, это защитит меня от подделок. Отрицательно, это приведет к очередному росту цен. Не могу дать оценку, в первый раз слышу. Я предприниматель. Отрицательно.
Я предприниматель. Положительно.
Как это работает
Код присваивается оператором системы «Центр развития перспективных технологий».Он наносится на каждую упаковку товара (распечатывается на принтере или указывается при производстве). Требования об обязательной маркировке распространяются на всю логистическую цепочку:
- производителей;
- дистрибьюторов;
- импортеров;
- оптовых и розничных продавцов;
- медорганизации и аптечные сети.
Работа системы маркировки предполагает следующую цепочку:
- Производителями маркируется каждая единица продукции. Комбинация цифр является уникальной и не будет повторяться еще 5 лет.
- Перепродажа маркированных товаров подлежит фиксации в системе, из-за чего поставщики контрафакта утрачивают каналы сбыта.
- Марка передается для реализации в розницу. Предпринимателю нужно отсканировать товар и он будет готов для продажи.
- Когда товар продан, код считывается и выводится из оборота.
- Покупатель может убедиться в оригинальности товара с помощью мобильного приложения.
Для каких товаров работает
Маркировка товаров будет внедряться поэтапно и, по планам чиновников, к 2024 году станет обязательной для всех товаров. В перечень товаров, подлежащих маркировке по Распоряжению Правительства №792-р от 2018 года, вошли:
- Сигареты.
- Парфюмерия.
- Шины.
- Одежда из кожи.
- Блузки.
- Пальто и другая верхняя одежда для мальчиков.
- Пальто и иная верхняя одежда для девочек.
- Белье постельное и столовое.
- Обувь.
- Фотокамеры.
В таблице представлены сроки внедрения маркировки в отношении отдельных товаров.
| Товар | Сроки внедрения маркировки, применение |
| Табак | Маркировка началась с 1 марта 2019 года. Прекращение выпуска немаркированной продукции – с 1 июля 2019 года.Прекращение оборота немаркированной продукции – с июля 2020 года. |
| Меха | Действует с 12 августа 2016 года. |
| Обувь | Продажа немаркированной обуви в оптовых и розничных сетях запрещена с 1 июля 2020 года. |
| Лекарства | Аптеки начали регистрироваться в системе с июля 2019 года. |
С 1 октября 2019 года обязательно маркируются препараты из перечня высокозатратных нозологий.
С 1 октября 2020 года запрещена продажа немаркированных фототоваров.
С 1 ноября 2020 года вводится запрет на производство и импорт немаркированных шин.
До 15 декабря 2020 года маркируются шины, купленные до ноября.
С 15 декабря 2020 года запрещается оборот немаркированных шин.
С 1 октября 2020 года внедряется обязательная маркировка импортной парфюмерии.
Первыми в перечне обязательно маркируемых товаров стали:
- табак;
- меховая одежда (маркируется с 2016 года и эксперимент показал высокую эффективность);
- обувь;
- лекарства.
На очереди стоят шины, фотоаппараты, разновидности текстиля и парфюмерии.
Маркировка некоторых товаров пока проходит стадию эксперимента: молочная продукция, питьевая вода, кресла-коляски и велосипеды.
В каких случаях в 2020 году допускается ввоз незарегистрированных лекарств из-за границы
Испытано на людях. Как и на ком в России тестируют новые лекарства
Как зарегистрироваться на официальном сайте и начать работать в системе: пошаговые инструкции
Для регистрации в системе нужно пройти несколько подготовительных шагов:
- Получить квалифицировнную цифровую подпись. Получать отдельную ЭЦП не нужно: подойдет та, которая используется для торгов, системы электронного документооборота, доступа к ЕГИАС и пр. Если сертификата нет, то получить его можно в одном из центров, аккредитованных Минсвязи. Стоимость подписи составит около 3000 р. в год.
- Обновить прошивку онлайн-кассы (для этого нужно обратиться к техническим специалистам).
- Обновить программу учета.
- Приобрести 2-Д сканер для считывания кода.
Регистрация в системе «Честный знак» предполагает прохождение следующих этапов:
- На рабочем месте устанавливается ПО для работы с ЭЦП (СКЗИ, драйверы токенов и пр.). Инструкция по установке и настройке выдается в удостоверяющем центре, который передал сертификат.
- Перейдите на сайт системы маркировки «Честный знак» и выберите опцию «Регистрация в системе маркировки».

- Откроется окно с перечнем товаров, которые подлежат маркировке, где нужно выбрать реализуемую продукцию.

- Рассмотрим регистрацию на примере табачной продукции.
- Проверьте готовность браузера к работе на соответствие ОС, наличие подходящего ПО и плагинов. Если все компоненты установлены, и проверка прошла успешно, нажмите «Продолжить».

- Выберите сертификат ЭЦП и нажмите кнопку «Войти».

- Укажите контактные данные (электронную почту и телефон) и нажмите кнопку «Отправить».
- Проверить статус заявки можно в открывшемся окне (номер заявки придет на почту).

После того как заявка получила одобрение, можно войти в личный кабинет, выбрав сертификат ЭЦП. В личном кабинете предстоит дополнить профиль пользователя и указать следующую информацию:
- Тип компании: импортер или производитель/оптовый или розничный продавец.

- КПП и роль участника (остальные сведения проставляются автоматически).

- При необходимости – добавляются пользователи.

Техподдержка
Если в процессе работы у пользователя возникнут сложности с регистрацией кассовой техники либо с подключением (типовые проблемы: не видна ЭЦП в системе, недоступен плагин, отсутствует анкета в ЛК и пр.), то можно воспользоваться помощью технического специалиста или партнера оператора Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).
Регистрация прошла. Что дальше?
После регистрации в системе пользователю дается месяц на подготовку оборудования к взаимодействию с системой «Честный знак». Для этого потребуется 2D-сканер штрих-кода, который может считывать коды Data Matrix, и принтер для печати кода.
В течение 2 месяцев после того как оборудование было подготовлено, проводится тестирование на информационное взаимодействие. Оператору системы передается заявка на доступ к регистратору кодов маркировки.
Наконец, когда в отношении товара введут обязательную маркировку, сведения передаются в систему «Честный знак».
Можно ли вернуть в магазин товар, купленный в кредит
Почему при покупке через интернет можно вернуть даже невозвратный товар
Как проверить готовность сканера штрих-кода к работе с маркированными товарами: пошаговая инструкция
Опция проверки сканера для работы с маркировкой доступна на официальном сайте оператора.
Процедура проверки предполагает прохождение следующих этапов:
- Выбирается тип сканируемых товаров. Например, лекарства.

- Необходимо проверить, что на сканере установлена английская раскладка.
- Установите курсор в поле проверки и отсканируйте представленный код.

Как работать в Честном знаке по сигаретам
С 1 июля 2020 года прекращается оборот немаркированной продукции. Поставка сигарет в торговые точки будет сопровождаться передачей универсальных передаточных документов с кодами продукции. В рамках системы электронного документооборота будет определено соответствие кодов. Принимать всю продукцию через ЭДО будет обязательным условием.
После регистрации в системе мониторинга каждому продавцу присвоят уникальный код ID. Работа будет построена следующим образом: продавец сканирует код и передает сведения оператору фискальных данных. Считывание кода допускается без интернета, если имеется сканер штрих-кодов с функцией 2Д-сканирования. Сканируемые коды должны соответстWowать тем, которые были при приемке.
Вся немаркированная табачная продукция будет конфискована, а продавцу грозит административная ответственность по ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях. Штраф составит 5-10 тыс. р. для предпринимателя и 50-300 тыс. р. для компании.
При продаже крупной партии нелегальных товаров (на сумму свыше 1,5 млн р.) административная ответственность может перерасти в уголовную. Она грозит продавцу лишением свободы на срок до 3 лет.
❗ Подводные камни для предпринимателей, торгующих маркированным товаром
Маркировка товаров – сложный процесс, который кардинально изменит сферу торговли. Привычную и отработанную процедуру торговли придется трансформировать. Наиболее ощутимо это скажется на работе небольших розничных магазинов. Вполне вероятно, что многие предприниматели откажутся от работы с товарами с обязательной маркировкой или уйдут с рынка.
Хотя подключение и работа в системе бесплатны, предприниматели вынуждены будут понести дополнительные издержки:
- модификация кассовых аппаратов (некоторые модели касс имеют встроенный сканер и не потребуют затрат на перевоплощение);
- модификация программного обеспечения;
- оплата стоимости подключения к ЭДО;
- заказ кодов на немаркированные складские остатки (в среднем затраты составят 50 коп. за код);
- оплата труда квалифицированного персонала для работы с маркировкой.
Для продажи маркированного товара потребуется оборудование для сканирования кодов (без него продажа станет невозможной). Особенно актуальна проблема модернизации стоит для владельцев дешевых онлайн-касс. Для работы с маркировкой, помимо сканера, потребуется подключение планшета или компьютера.
Те предприниматели, которые работают со смарт-терминалами, понесут меньшие издержки: некоторые поставщики предлагают своим клиентам бесплатные решения для нанесения маркировки.
Чтобы комфортно работать с маркировкой, потребуется система товароучета, которая не может быть подключена к кнопочным аппаратам. Без этого приемка и учет товаров на складе хотя и возможна, но будет проблематичной. Предпринимателям потребуются дополнительные ресурсы для изучения темы ЭДО и организации работы с поставщиками.
Источник: zakonguru.com
Маркировка товаров: 8 наивных вопросов
Как она работает, что такое «Честный знак», какие есть штрафы.

Дата публикации: 19 августа 2022
Практикующий бухгалтер
Время чтения: 7 минут

Евгения Воробьева Редакция «Текстерры»
Закон об обязательной маркировке некоторых видов товаров был принят в 2017 году. С тех пор он захватывает все больше и больше категорий продуктов. Меховые изделия и Wowсе должны маркироваться на всей территории ЕАЭС еще с 2016 года.
Для каких товаров маркировка обязательна сейчас, какие скоро дополнят список, и зачем вообще нужна эта система, объясняем далее.
Оглавление:
Оглавление:
1. Что такое маркировка?
Маркировка товара — это нанесение контрольно-идентификационного знака (кода) на каждую единицу выпущенной продукции. Код считывается сканером, который далее передает данные для учета в одну из информационных систем — ЕГАИС, «Честный знак» и другие.
Промаркированные товары вы наверняка видели в магазинах. Нанесенный на них DataMatrix-код очень напоминает привычный QR-код. Промаркированы могут быть как сам товар, так и ярлык, этикетка, дополнительная упаковка товара или паллет.
Какую информацию может содержать DataMatrix-код. Источник — SmartPack
Продвинем ваш бизнес
В Google и «Яндексе», соцсетях, рассылках, на видеоплатформах, у блогеров
2. Какие товары обязательно маркировать?
Есть список из 12 позиций — это те товары, которые каждый может купить в обычном магазине:
- шубы и изделия из меха;
- табак (никотиносодержащая продукция);
- обувь;
- товары легкой промышленности;
- лекарства;
- духи и туалетная вода;
- ювелирные изделия (исключение — изделия из серебра);
- шины и покрышки;
- фотоаппараты и лампы-вспышки;
- бутилированная питьевая вода;
- молочная продукция, кроме той, которую производят и реализуют фермерские хозяйства (для них введение обязательной маркировки в марте этого года было отложено до 1 декабря 2023);
- алкогольная продукция.
Также обязательно маркиркуются, к примеру, лесоматериалы и зерно — но обычный покупатель с такими товарами, как правило, дела не имеет.
Большинство из 12 перечисленных категорий товаров (кроме алкоголя и ювелирных изделий) маркируются через систему «Честный знак». Этот перечень не является окончательным и постоянно пополняется новыми группами товаров. Решение о целесообразности введения маркировки принимается только по результатам экспериментального периода.
3. С какими товарами ведется эксперимент?
- БАДы (тестирование до 31.08.2022);
- пиво и слабоалкогольные напитки (тестирование до 31.08.2022);
- антисептики (тестирование по 31.08.2022 г.);
- медицинские изделия (тестирование по 28.02.2023).
А вот по этим группам эксперимент уже завершен и принято решение об их обязательной маркировке:
- кресла-коляски (подлежат обязательной маркировке с 01.02.2023);
- велосипеды (подлежат обязательной маркировке с 01.03.2023).



4. Как работает маркировка?
Производитель или продавец в обязательном порядке заносят в одну из государственных учетных систем информацию о том, сколько они производят или продают той или иной продукции. Это дает возможность государству в лице контролирующих органов отследить путь продукции от завода-изготовителя до точки продаж.
Основная система для маркировки — «Честный знак». Через нее маркируется большинство категорий товаров. Через бесплатное мобильное приложение «Честный знак» покупатели также могут проверить подлинность товара по его DataMatrix-коду.
Категории товаров, которые маркируются через систему «Честный знак»
Есть также специализированные системы маркировки. Например, ювелирные изделия маркируются через систему ГИИС ДМДК. Контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции происходит через ЕГАИС Алкоголь (ЕГАИС — единая государственная автоматизированная информационная система). Учет древесины и сделок с ней — через ЛесЕГАИС.
Есть также несколько систем для контроля за поставками и производством отдельных продуктов питания: например, ФГИС «Меркурий» для мясо-молочной продукции и ФГИС «Зерно» для «прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна». Товары из этих категорий также маркируются.
5. Зачем вообще нужна маркировка?
После введения системы «Честный знак» многим стало интересно, зачем это делается. Ведь любой бизнесмен, работающий законно, постоянно отчитывается о доходности предприятия, платит налоги. Введение дополнительных контрольных мер, как ему кажется, будет только замедлять и удорожать рабочий процесс. Потому что теперь в эту систему нужно вносить информацию об остатках товара, информацию о его отгрузке и приемке, при которой остатки списываются с баланса поставщика и переходят к покупателю и многое, многое другое.
У введения маркировки 4 основных цели:
Как следствие — увеличение налоговых и таможенных сборов. Благодаря маркировке налоговая может осуществлять точный учет изготовленных, проданных и списанных товаров.
И это правда работает: благодаря маркировке за первое полугодие 2022 количество торговых точек, официально торгующих обувью, выросло на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
- Борьба с некачественной и контрафактной продукцией.
DataMatrix-код с информацией о производителе гарантирует оригинальность товара. После нанесения кода на упаковку производители или импортеры подают в систему отчет, в котором прописывается срок годности каждой единицы товара. Это снижает вероятность поступления в продажу просроченных товаров.
Маркировка продукции на больших складах крупных предприятий действительно может облегчить ее сортировку и хранение. А вот для малого бизнеса, который, например, варит, выдерживает и продает сыр в пределах одного района или небольшого города, маркировка может усложнить работу.
Автоматический контроль передвижения товаров от производителя к покупателю позволит сократить число сотрудников государственных надзорных органов, необходимых для инспектирования рынка.
По замыслу получается, что электронная идентификация товаров должна заставить производителей бороться за качество выпускаемой продукции, а также наполнить бюджеты.
6. Какие штрафы за отсутствие маркировки?
Продажа товара без обязательной маркировки или его хранение, перевозка, приобретение в целях сбыта карается штрафами:
- для должностного лица — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для юридического лица — от 50 000 до 300 000 рублей.
За то же нарушение, но в отношении табачной продукции размер штрафа для должностного лица составляет от 10 000 до 15 000 рублей, для юридического лица — от 200 000 до 300 000 рублей.
7. Где взять DataMatrix-код для маркировки?
Выпускает DataMatrix-коды только Центр развития перспективных технологий. Он же отвечает за систему маркировки «Честный знак».
Производитель должен покупать коды для маркировки за свой счет. Тариф за один код (для одной единицы товара) утвержден Правительством и составляет 50 копеек без учета НДС.
Бесплатно коды предоставляются только в двух случаях: если группа находится на стадии эксперимента или если это лекарства, входящие в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предельная отпускная цена которых не более 20 рублей.
10 наивных вопросов о публичной оферте
8. Как маркировка влияет на цену товара?
Для нанесения маркировки производитель тратится на DataMatrix-коды и на допоборудование предприятия, которое обходится в миллионы рублей. Например, себестоимость каждого пакета молока в Приморье после введения маркировки увеличилась на 2-4 рубля. Логично было бы предположить, что разница закладывается в стоимость конечной продукции. Но Росстат с этим не согласен и утверждает, что маркировка никак не влияет на стоимость товаров.
Источник: texterra.ru
Почему «Меркурий» и «Честный знак» плохо помогают в борьбе с фальсификатом

Молочный фальсификат никуда не делся с полок магазинов. Более того, в последнее время такой продукции становится значительно больше. Даже весьма лояльная организация Роскачество, которая обычно старается сильно не огорчать россиян, бьет тревогу: молоко все чаще разбавляют водой или растительными жирами.
Почему же системы отслеживания «Меркурий» и «Честный знак», бремя трат (и немалых) на которые легло на производителей, не помогают в борьбе с фальсификатами молочной продукции? Автор этого материала — совладелец сырного производства, поэтому всю кухню работы с данными системами знает не понаслышке.
Сначала о хорошем
«Меркурий» — это система ветеринарного контроля, но в электронном виде. Раньше, ветеринар выписывал справку на молоко непосредственно на молочной ферме. Далее молоко заливали в молоковоз, который тоже сертифицирован и должен в специальных компаниях проходить обработку.
После поступления молока на завод и его дальнейшей переработки — появляется новый сертификат ветеринарный сертификат. Его выписывают на каждую партию продукции. Если завод большой, то он мог держать своего ветеринара в штате, а если маленький, то заказывать районного, который будет приходить и выписывать бумажки.
Система «Меркурий» позволила исключить людей из этой цепочки, поскольку с ее внедрением все стало происходить в электронном виде. Работа для производителей реально облегчилась.
Однако есть важная деталь: вся цепочка красиво работает лишь в случае, если все ее участники подключены к «Меркурию». И здесь мы столкнулись с неожиданной проблемой: некоторые наши покупатели отказались подключаться к «Меркурию» (хотя это быстро и бесплатно). Им проще было отказаться от закупок нашего сыра, чем нагрузить себя дополнительной работой. Да, мы потеряли ряд клиентов.
Что касается «Честного знака», то я возлагал на него большие надежды, ведь внедрение данной системы позволило бы очистить рынок от контрафактного сыра, который нелегально ввозится в Россию, из-за чего бюджет недополучает налоги.
До недавнего времени финский сыр можно было купить во многих магазинах города, да и просто на лотках и развалах у метро. А он, в свою очередь, ввозился из соседней страны в багажниках автомобилей без какой либо уплаты налогов и уже без «Меркурия» и «Честного знака».
Сырного фальсификата на рынке немало. Например, любимая многими закуска к пиву — сыр-косичка. Зачастую он производится из молока сомнительного происхождения с добавлением сухого молока и растительного жира. А продается такой продукт на развес без этикеток, в лучшем случае упакованный в пленку.
Но чуда не случилось. Мы зарегистрировалось в «Честном знаке», платим за
каждую этикетку, маркируем каждую пачку сыра уникальным кодом. А
десятки других производителей этого как не делали, так и не делают. То
есть, нечистые на руку производители продолжили работать на рынке.
Почему так происходит?
С некоторыми дружественными странами у России, по сути, нет границ и поэтому без особых проблем можно ввести сухое молоко, замороженные сливки и прочие ингредиенты. Данная продукция не учитывается в «Честном знаке» и «Меркурии».
Затем это расходится по заводам. Например, завод который делает ультрапастеризованное молоко, может на ферме закупать 5 тонн молока, принимать его на завод, а еще 5 тонн добавлять в виде сухого молока. Далее все это фасуется в упаковки и продается без указания в составе молочного порошка.
Точно так же молочная ферма, у которой 100 голов коров, может отгружать не только цельное молоко, но и восстановленное — сделанное из сухого молока выдавая его за собственный свежий продукт. Я знаю несколько заводов, годами работающих по такой схеме, и никто из них закрываться не собирается.
Еще одна проблема заключается в недостаточной эффективности работы правоохранительных органов. Например, то же Роскачество весьма регулярно выявляет фальсификаты молочной продукции у одних и тех же заводов. То есть, мы знаем, что один завод годами поставляет на рынок фальсифицированную продукцию, но при этом продолжает работать. Почему так происходит?
Почему заводу позволяют обманывать потребителей годами? Не понятно.
Наглядное подтверждение неэффективности системы «Честный знак» можно наблюдать на примере табачной продукции. Пачки с сигаретами уже давно маркируют «Честным знаком». Но при этом, если в Петербурге зайти на Апраксин двор, то там в каждом втором магазине и ларьке будут продаваться сигареты без «Честного знака». Продавцы не будут прятаться и скрывать этого. Нелегальная торговля процветает во многих злачных местах десятилетиями и в каждом городе есть такие локации.
Ну и еще один немаловажный момент. Глупо отрицать, что в стране есть потребность в недорогой молочной продукции. А пока есть спрос, производители всеми силами будут делать так, чтобы потребитель этот недорогой продукт получал в любых количествах. Да, в системе «Честный знак» и «Меркурий» должны появится аналитические отделы которые будут подробно изучать все сигналы о фальсификате, проводить расследования и передавать эти данные в правоохранительные органы. Будет ли это сделано — покажет время.
Иван Кузнецов, предприниматель, консультант по организации пищевых производств.Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Источник: producttoday.ru
«Рубль на каждую штучку». Сколько мы платим за то, чтобы государство могло прочитать то, что написано на упаковке

Вслед за шубами, духами, обувью и сигаретами обязательная маркировка добралась до продуктов питания. В июне 2021 года наносить метки начнут производители молочных продуктов, на очереди — пиWowары и поставщики питьевой воды. Но просьбу удешевить метки для товаров массового спроса оператор системы «Честный знак» счел необоснованной: вложения «дочки» Ростеха и USM Holdings Алишера Усманова пока не отбиты даже на 1%. Между тем только в 2020 году бизнес заплатил 7 млрд рублей, чтобы дать государству возможность следить за движением своих товаров. Помогло ли это в борьбе с контрафактом — вопрос дискуссионный.
О том, что производители молочных товаров обратились в Минсельхоз с предложением пересмотреть стоимость маркировки продукции для молочных товаров, «Фонтанке» рассказал заместитель генерального директора Пискаревского молочного комбината Георгий Житмарев. «Правительство утвердило плату в размере 50 копеек за метку, когда вводило маркировку шуб. Сейчас количество кодов возросло многократно, и можно предположить, что себестоимость у оператора изменилась. Было бы логично уменьшить плату в 10 раз, а лучше сделать бесплатной, как в «Меркурии» (система учета ветеринарных сертификатов. — Прим. ред.)», — отметил он.
Ответ в виде изменения постановления правительства не последовал. Между тем времени остается не так много. Пока молочники могут добровольно маркировать продукцию и метки для них бесплатны.
Но с 1 июня оснащение продукции кодами Data Matrix будет обязательным для сыров и мороженого, с 1 сентября — всей продукции со сроком годности более 40 суток, а с 1 декабря 2021 года — продукции сроком годности 40 суток и менее. Исключение сделано для детского и специализированного питания, продукции менее 30 граммов. Для фермеров дана отсрочка до 1 декабря 2023 года. Штраф за продажу немаркированного товара — до 300 000 рублей в зависимости от вида нарушения.
Оператор системы «Честный знак» — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — не рассматривает изменение стоимости метки для молочной продукции, сообщили «Фонтанке» в пресс-службе. «Плата за коды установлена распоряжением правительства и соглашением о государственно-частном партнерстве. Ее размер был согласован, в частности, с Минфином и ФАС», — отметили в компании. По условиям соглашения о ГЧП ставка может быть или 0, или 50 копеек. «Другая дифференциация не предусмотрена, считаем ее необоснованной и нецелесообразной», — заключили в ЦРТП.
Кто зарабатывает на «Честном знаке»
Кампания по маркировке товаров стартовала в 2019 году. Идеей было снабдить потребительские товары специальными метками Data Matrix, которые позволят проследить весь путь продукта и таким образом победить нелегальный оборот. Оператором системы стал Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — совместный проект USM Алишера Усманова, ГК «Ростех» и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого. Сейчас обязательной маркировке подлежат меховые изделия, лекарства, сигареты, обувь, парфюмерия, фотоаппараты, шины, автопокрышки и товары легкой промышленности. К 2024 году коды должны иметь все потребительские товары.
С начала работы ЦРПТ выпустила более 32 млрд кодов. Далеко не на всех она заработала: часть меток выдавалась бесплатно в рамках тестирования. Но включение в проект товаров массового спроса позволило ЦРПТ серьезно улучшить финансовые показатели. В 2020 году компания в 2,5 раза увеличила выручку — до 7,1 млрд рублей.
Больше всего заплатили производители табачной продукции (5,57 млрд рублей) и лекарств (920,2 млн рублей). Также ЦРПТ впервые получила прибыль — 126,3 млн рублей после убытка в размере 219,4 млн рублей годом ранее. Впрочем, это менее 1% от 220 млрд рублей, которые предприятие обязалось вложить в проект маркировки.
Но только расходами на метки издержки участников рынка не исчерпываются. Проект по маркировке также позволил заработать поставщикам оборудования и системным интеграторам. Потому что метку мало получить, ее еще нужно нанести на продукцию — либо сразу при производстве упаковки, либо наклеить на нее потом. К примеру, один из крупных табачных производителей «БАТ Россия» потратил на установку и наладку оборудования, а также программное обеспечение 15 млн евро (1,36 млрд рублей по курсу на 26 апреля 2021 года). Но в компании утверждают, что «потребитель не ощутил на своем кошельке негативного эффекта от внедрения маркировки».
«Рубль за штучку»
В ЦРПТ считают, что нагрузку смогут выдержать и молочники. Затраты всей отрасли, по мнению оператора, составят 6 млрд рублей. Для малого бизнеса комплект оборудования из термотрансферного принтера этикеток и ручного сканера обойдется от 15 тыс. рублей. Для крупных и средних производителей потребуется только оборудование для считывания кодов. Оно стоит 150–500 тысяч рублей.
Само нанесение метки оператор оценил в 5–10 копеек.
Но у участников рынка совсем другая математика. Национальный союз производителей молока (Союзмолоко) оценил расходы в первый год в 61,3 млрд рублей, а ежегодные затраты — в 35,2 млрд рублей.
Пискаревский молочный завод потратит на подключение к «Честному знаку» 100 млн рублей. Заводам нужно не только поставить считывающее оборудование, но и закупить новые серверы — из-за внедрения маркировки обмен данными с торговыми сетями возрастет многократно. Также придется нанять дополнительных сотрудников в ИТ-отделы. «У молочной продукции короткий срок реализации; если случится какой-то сбой и из-за проблем в системе отгрузки остановятся, потери будут колоссальные», — комментирует Георгий Житмарев.
Хотя сами молочники не несут затрат на оборудование для маркировки, эти расходы возьмут на себя производители упаковки, которые потом заложат их в цену своей продукции. По словам Георгия Житмарева, подорожание упаковки из-за нанесения метки составит от 20 до 40 копеек за единицу (без учета брака). Итого с учетом цены метки в 60 копеек (50 копеек плюс НДС) товар подорожает из-за введения маркировки, как минимум, на 1 рубль. «Рубль на каждую штучку — немногие справятся без повышения цен», — комментирует топ-менеджер. Ассоциация Союзмолоко ранее оценила средний рост стоимости молочной продукции из-за введения маркировки в 4%.
Затраты начали считать также производители пива и питьевой воды, обязательная маркировка которых не за горами. Стоимость оборудования для нанесения меток на продукцию может составлять от 200–300 тыс. евро и до 1 млн евро и выше на одну линию розлива, говорит Ирина Федорова, старший директор по работе с органами государственной власти региона Восточная Европа пиWowаренной компании «Балтика». В эту сумму не входят операционные расходы на закупку самих марок, программного обеспечения, изменение бизнес-операций и интеграцию информационных систем. Но в итоге заплатит все равно потребитель. «Мы предполагаем, что стоимость продукции на полке увеличится не менее чем на 10%», — говорит Ирина Федорова. Подорожание приведет к сокращению рынка пива и смежных отраслей, а также уменьшению налоговых поступлений в бюджет.
Из-за введения маркировки российские потребители могут лишиться некоторых импортных товаров. Поставщикам предложено или договариваться с зарубежными производителями о маркировке на заводе, или маркировать самостоятельно на таможенных складах.
Наталья Бенберя, основатель импортера лечебных вод «Родник», оценила свои затраты от 50 до 80 млн рублей, что составляет примерно половину годового оборота. По ее словам, оснащение одной линии «под ключ» стоит 20 млн рублей. Вкладывать эти деньги придется российской компании, так как зарубежный производитель не будет нести такие затраты только ради российского рынка. «Я сотрудничаю с четырьмя производствами, вероятно, придется от каких-то отказаться», — отмечает она.
Маркировка на таможенном складе — это практически двойная цена производства. Бутылки запаяны в ПЭТ-упаковки — по 6, 12 и 24 штук. «Распаковать, промаркировать каждую и запаковать обратно — это почти второй раз произвести», — подчеркивает Наталья Бенберя. Поскольку вода не является высокомаржинальным бизнесом, затраты неизбежно будут заложены в цену. Но каким именно будет подорожание, будет зависеть от того, на каких условиях компания сможет получить кредит на покупку оборудования.
К слову, немалая часть расходов на маркировку и, как следствие, трат потребителей уйдет за границу. Среди оборудования, которое рекомендует на своем сайте «Честный знак», — британские Lake Image и GEW и американские AroJet и Kodak.
Контрафакт
Главной идеологией «Честного знака» была борьба с нелегальным оборотом продукции. Предполагалось, что код даст властям информацию о движении товара с момента производства до прилавка. Возможность проследить путь продукта дали также потребителю — через мобильное приложение «Честный знак».
В качестве доказательства эффективности системы приводился пример с шубами. В частности, после введения обязательной маркировки в 2016 году кратно выросли продажи меховых изделий — с 6 млрд до 60 млрд рублей. А 23% новых участников рынка впервые стали передавать сведения в ФНС.
По другим категориям статистика менее очевидная. Продажи лекарств в 2020 году выросли на 10%, до 2 трлн рублей, подсчитали в DSM Group. Но здесь ключевую роль сыграла пандемия. Маркировка, напротив, чуть было не оставила россиян без препаратов: из-за сбоев продукция зависла на складах и не доходила до аптек, в итоге фармотрасли разрешили вносить данные в уведомительном порядке. Доля контрафакта и так была невелика — менее 1%.
Производители табака по итогам 2020 года увидели снижение доли контрафактной продукции. Ее доля составила 13,2%, тогда как в 2019 году эксперты Nielsen оценивали показатель в 15,6%. Но влияние оказывали и другие факторы — закрытие границ, ограничение мобильности населения, карантинные меры, сокращение каналов продаж и смена модели поведения потребителей, считает Олег Барвин, руководитель департамента по работе с государственными органами «БАТ Россия».Маркировка не может в одиночку справиться с нелегальным оборотом, так как не устраняет основные причины развития серого рынка и не перекрывает каналы доставки такой продукции. «Этот инструмент работает только для законопослушных продавцов и не касается нелегалов, которые торгуют за наличные без онлайн-касс, как, например, происходит на Апраксином дворе, главной зоне нелегальной торговли в Санкт-Петербурге», — комментирует топ-менеджер.
На рынке молочной продукции автоматическое «обеление» тоже вряд ли произойдет. Фактически «Честный знак» подтверждает, что конкретный товар введен в оборот предприятием, которое купило код у ЦРПТ, и что продал его конкретный магазин — но не более того. «По сути мы дублируем данные, которые указаны на упаковке. Но что мы реально туда положили — на нашей совести», — говорит Георгий Житмарев. К слову, продукция, которая фасуется непосредственно в магазине, маркировке не подлежит.
Долю контрафакта на рынке минеральной воды Наталья Бенберя оценивает в 10%. Но торговые сети требуют от поставщиков настолько внушительный пакет документов, что продать подделку практически невозможно.
Контрафактного пива в России Wowсе нет, считают в «Балтике». Основные нарушения касаются не процесса производства, а реализации продукции — неуплаты акцизов. Причем незаконный оборот сконцентрирован в канале разливного пива. «Поэтому единственный уместный, на наш взгляд, вид маркировки — маркировка кегов, которую можно реализовать без дополнительных серьезных затрат, опираясь на действующую систему прослеживаемости ЕГАИС», — говорит Ирина Федорова.
Инфляционные риски маркировки увидели и в федеральном правительстве. По данным РБК, Минпромторг разработал методические рекомендации для определения новых категорий товаров, для которых правительство может ввести обязательную маркировку. В частности, чиновники собираются оценивать рост цен и высчитывать сальдо между ростом налоговых доходов от обеления рынка и расходами на субсидии для его участников.
Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»
Источник: www.fontanka.ru
