Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
- Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате
- Статья 318. Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации
1. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (см. комментарий к данной статье).
2. Размер процентной надбавки к заработной плате (от 10 до 100% заработка), исчисляемой без ограничения ее максимальным размером и видами учитываемых выплат, зависит от местности, где трудится работник, и периода времени работы в этой местности.
См. также комментарий к ст. 314 ТК.
3. В субъектах РФ и муниципальных образованиях за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований могут быть установлены более высокие размеры процентных надбавок для работников организаций, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.
Указанные законоположения конкретизированы в предписаниях статей 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размеры и порядок выплат которых устанавливаются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», направленный на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула) и предусматривающий, что работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате (статья 7); при этом районный коэффициент к заработной плате устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей и начисляется к заработной плате без ограничения ее максимального размера; выплата районного коэффициента к заработной плате учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы (статья 10).
Так, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, положением ст. 317 ТК РФ предусмотрена выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер данной процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Между тем, выплата указанных процентной надбавки и районного коэффициента установлена федеральным законодательством — ст. ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, ст. 10 и ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает в г. Воркуте и работает участковым врачом-терапевтом в МУЗ «Городская поликлиника» с 3 октября 1995 года. С 1 января 2006 года с участковыми терапевтами было заключено «Дополнительное соглашение к Трудовому договору на 2006 год «Об увеличении объема работ, выполняемых участковым врачом-терапевтом» в соответствии с которым, в целях выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи населению и организации дополнительной диспансеризации работающих граждан в рамках национального проекта «Здоровье» участковый терапевт обязан выполнить в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени дополнительный объем работ на закрепленном участке.
Аналогичное соглашение было заключено и на 2007 год. За выполнение данной работы работодатель выплачивал ежемесячную надбавку стимулирующего характера в размере 10 тысяч рублей. Указанная надбавка выплачивалась в полном объеме с учетом районного коэффициента.
Однако работодателем на данный вид заработной платы с 1 января 2006 года не начисляется процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, что, по мнению заявительницы, противоречит ст. ст. 315 — 317 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со справкой-аттестатом N 103 от 25 апреля 2007 года на 1 января 2006 года процентная надбавка составила 80%, то есть Н. недоплачивалось по 8 тысяч рублей ежемесячно. Считает, что в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ в заработную плату входят компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера). Обращает внимание, что начисляемая стимулирующая надбавка не учитывалась при расчете среднего заработка для определения размера отпускных выплат, что противоречит статье 139 Трудового кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ N 213 от 11 апреля 2003 года «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Прокурор Красноярского края обратился в Красноярский краевой суд с заявлением о признании недействующим данного пункта Порядка в той части, в которой он не предусматривает, при определении средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, учитывать процентную надбавку за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Красноярского края, а также районный коэффициент, установленный Красноярским краем, сославшись на противоречие статьям 129, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых такого рода надбавка является гарантией в области труда и должна учитываться при определении размера вознаграждения за классное руководство.
Действующим трудовым законодательством предусмотрено применение районного коэффициента для расчета заработной платы, а также выплата процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. ст. 316, 317 ТК РФ).
При определении вознаграждения подлежат учету все предусмотренные федеральным законодательством надбавки и отчисления в отношении заработной платы, которые не учтены в части оспариваемыми нормами.
прокурор Приморского края обратился в Приморский краевой суд с заявлением о признании недействующим пункта 2.1 постановления администрации Приморского края от 01.02.2008 N 13-па «О вознаграждении педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя в 2008 году» (в редакции от 10.04.2008 N 89-па), изложенного в следующей редакции: «Размер вознаграждения составляет 1000 рублей в месяц в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах, общеобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности. В классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения уменьшается пропорционально количеству обучающихся», сославшись на противоречие статьям 129, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, статье 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 9 января 1986 года N 531 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области», в нарушение требований которых при определении размера вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам оспариваемая норма не учитывает процентную надбавку лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока.
Прокурор Хабаровского края обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании недействующим Приложения N 1 в части не учитывающей процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сославшись на противоречие статьям 129, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых такого рода надбавка является гарантией в области труда и должна учитываться при определении размера вознаграждения за классное руководство.
Между тем, выплата указанной процентной надбавки установлена федеральным законодательством — статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, статьями 10 и 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В обоснование заявления сослался на противоречие статьям 315 — 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу требований которых указанные компенсации должны оплачиваться, полагая, что такие расходы относятся к расходам на оплату труда в полном размере и финансируются из средств бюджета субъекта Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований, К. сослалась на то, что вознаграждение педагогическим работникам за классное руководство выплачивается за выполнение трудовой функции и является составной частью заработной платы, в связи с чем и в соответствии со ст. 317 Трудового Кодекса Российской Федерации указанные процентные надбавки должны входить в состав вознаграждения.
Источник: tkrfkod.ru
Стимулирующие надбавки к зарплате: вопросы и ответы

Известное изречение «Кадры решают все» на практике чаще всего выражается в стимулировании этих кадров трудиться на благо нанимателя еще больше и еще эффективнее. Премии, бонусы, надбавки за выслугу лет и уровень квалификации – распространенный, но далеко не полный список материального поощрения сотрудников. Разберемся подробнее, что же такое стимулирующие выплаты, ответив на часто встречающиеся бухгалтерские вопросы, связанные с ними.
Что входит в стимулирующие выплаты?
К стимулирующим выплатам, относящимся к зарплате, входят любые «добавки», которые связаны с выполнением трудовой функции:
- за определенный уровень квалификации, включая успешное прохождение ее повышения;
- за значительный опыт работы;
- за работу в течение определенного количества лет у данного нанимателя;
- за результаты труда и просто за добросовестное выполнение трудовых обязанностей (премии);
- иные доплаты, которые связаны с трудовым процессом и поощряют сотрудника к определенным результатам в труде.
Как правильно установить стимулирующие надбавки?
В отличие от надбавок компенсирующего характера, которые определяются в процентах к основному окладу (тарифу), поощрительные надбавки могут выражаться как в процентах, так и в фиксированной сумме.
За что и какая надбавка положена, может быть прописано:
- в коллективном договоре;
- в специальном соглашении (с работниками);
- в отдельном ЛНА нанимателя (например, в Положении о премировании).
Несмотря на то, что особенности премирования в конкретной организации могут отличаться от других, есть несколько «констант», которые должны быть установлены в документе, регулирующем надбавки, любом случае:
- Перечень тех, кому положена надбавка (например, список должностей, которые премируются или список уровней квалификации, за которые положена доплата);
- Шкала надбавок. Чаще всего используется шкала премирования – ранжированный список позиций, сопоставленный с размером причитающейся премии. Например, «администрация – 100% от оклада, руководители подразделений – 75% от оклада» и так далее. Впрочем, подобная шкала может применяться и для других видов поощрительных доплат;
- Периодичность выплат. Например, можно уточнить, что доплата за квалификацию производится ежемесячно, вместе с выплатой зарплаты. Или премия по результатам работы выплачивается ежеквартально;
- Основания и условия для начисления выплат. Этому пункту далее уделим особое внимание;
- Методику расчета суммы для каждого конкретного вида выплат.
Можно ли изменить размер поощрительной выплаты?
Как правило, такой вопрос связан с уменьшением суммы к уплате. Например, может случиться так, что на выплату всей суммы в срок не хватает средств.
По общему правилу, если надбавка зафиксирована в локальных документах, работодатель должен ее выплачивать. В случае невыплаты или задержки они признаются таким же нарушением трудового законодательства, как и невыплата зарплаты.
Поэтому вариантов снизить сумму заявленных поощрительных надбавок у работодателя немного. В первую очередь стоит обратить внимание на премии.
В предыдущем разделе мы говорили о том, что в документе, которым установлены премии, должны быть расписаны условия для их начисления. Там же рекомендуется зафиксировать и случаи, когда размер премии может быть изменен.
Если в ЛНА по премиям установлены события, в связи с которыми работодатель может пересмотреть размер премии к выплате, то уменьшить премию можно, соблюдая такой порядок:
- Зафиксировать (задокументировать) условия, перечисленные в ЛНА, при которых возможно уменьшение премии. Обратим внимание, что они должны быть объективными. Например, невыполнение плана по выпуску продукции или плана продаж. Формулировок «по решению руководства» или «в связи с тяжелым финансовым положением» лучше избегать, так как лишение премии работники могут оспаривать, а в судах на такие «причины» невыплаты смотрят косо;
- Определить фактический размер премии, которая будет все же выплачена. Отметим, что допускается уменьшать размер и до 0;
- Издать приказ об уменьшении размера премии. В таком приказе обязательно указываются причины, по которым снижается выплата, ссылка на документы, регулирующие порядок выплаты премии, период, за который снижается премия, и размер снижения или размер премии к выплате.
Если премия уменьшается не всем, имеющим на нее право, а только конкретным работниками или группе работников, то в приказе на снижение нужно их перечислить поименно, с указанием идентификационных данных (например, должности).
Можно ли лишить работника надбавки в качестве наказания?
Статьей 192 ТК РФ предусмотрены такие виды наказаний за нарушения и проступки работника в процессе исполнения им своих трудовых обязанностей:

- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Правда, там же в ТК РФ сделана оговорка, что федеральными законами и положениями для отдельных категорий работников могут быть применены и другие виды взысканий. Но и в таких НПА нет наказания в виде лишения зарплаты или ее части. А применять иные формы наказаний, кроме перечисленных в законодательстве, нельзя.
То есть, по общему правилу, не платить стимулирующие надбавки в качестве меры взыскания нельзя. Исключение здесь опять-таки может быть сделано только для премиальных. И для этого снова нужно вернуться к содержанию документа, которым установлены премии.
Если вы планируете снимать премии с работников, совершивших дисциплинарный проступок, то рекомендуем вам продумать возможные случаи для такого снятия и изложить это в ЛНА, регулирующем выплату поощрительных надбавок.
Имейте в виду, что за один проступок (нарушение) положено одно наказание! Учитывайте это, формулируя причины для снятия премии.
Например, можно установить не выплачивать премию по результатам работы за период, если в этом периоде на работника было наложено дисциплинарное взыскание. Но нельзя прописывать, что премии лишают «за нарушение» или «за наличие дисциплинарного взыскания», т.к. это будет уже «наказание на наказание».
Когда в ЛНА есть необходимые положения о снятии премии за наличие дисциплинарных нарушений, то дальнейшее оформление такого снятия выполняется по аналогии с уменьшением премий.
Как поощрительные надбавки облагаются налогами и взносами?
Все стимулирующие надбавки, о которых мы говорили в статье, входят в состав заработной платы. Следовательно, к ним применимы «зарплатные» правила.
Такие надбавки облагаются взносами в полной сумме. Суммы самих надбавок и уплаченных взносов могут быть включены в расходы для целей расчета налога на прибыль или «доходно-расходной» УСН.
Со всех сумм удерживается НДФЛ обычным порядком.
Источник: buhpress.ru
