Реэкспорт (гл. 40 ТК ТСи гл. 37 Федеральный закона) — таможенная процедура, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Реэкспорт является особой формой экспорта, отличающейся тем, что предметом экспорта является такой ранее импортированный товар, который не подвергался в отечестве компании-экспортера значительной переработке. Однако, несмотря на то, что товар в принимающей стране коренной переработке не подвергается, с ним часто производятся такие не приводящие к изменению классификации товаров операции, как, например, расфасовка, упаковка, маркировка, необходимые для подготовки товара в соответствии с требованиями принимающей страны. Если стоимость дополнительных операций по переработке импортируемого товара превысила половину (50%) его новой, экспортной цены, то товар, согласно международной торговой практике, меняет наименование и более не считается реэкспортным, а операции по его продаже превращаются в экспортные операции. В зависимости от конкретной ситуации и побудительных причин можно выделить следующие виды реэкспорта:
КАК РАБОАТЕТ ПРЯМОЙ РЕЭКСПОРТ? | Безопасная схема без дополнительных вопросов!
вынужденный реэкспорт — возникает в тех случаях, когда ранее импортированный товар не может быть эффективно или вообще (в силу неучтенных запретов) не может быть продан на внутреннем рынке компании-экспортера;
спекулятивный реэкспорт — в основном касается биржевых товаров, которые могут закупаться (часто даже не ввозиться на территорию отечества компании-экспортера) с целью дальнейшей перепродажи при прогнозируемом повышении цен на эти товары, делающем экономически эффективным его реэкспорт;
технологический реэкспорт — типичен, например, для строительных инжиниринговых компаний, при осуществлении проектов «под ключ», а также для компаний — производителей комплектного оборудования, т. е. для таких случаев, когда ранее импортированные товары входят составными частями (узлами, модулями) в экспортную продукцию компании-экспортера;
учетный реэкспорт — операции, осуществляемые без завоза товара в свою страну (например, с территории свободных зон и приписанных складов), однако учитываемые таможенной статистикой как экспортные, экономическая эффективность которых обеспечивается за счет разницы цен на один и тот же товар на разных рынках.
Таможенная процедура реэкспорта применяется для осуществления вывоза иностранных товаров с таможенной территории ТС, в том числе товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз и подлежащих в соответствии с п. 2 ст. 152 ТК ТС немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено ТК ТС или иными нормативами
Косвенный реэкспорт
Таможенная процедура реэкспорта завершается действие таможенной процедуры временного ввоза при вывозе иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза.
Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться товары:
иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:
товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления; таможенному органу представлены документы, в соответствии со статьей 299 ТК ТС;
товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
товары могут быть идентифицированы таможенным органом.
При реэкспорте товаров, ранее выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных при таком выпуске сумм таможенных пошлин, налогов. Такие товары для целей возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 301 ТК ТС должны вывозиться в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.
Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой, заполненную в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, путем проставления штампа «Выпуск разрешен» и иных отметок в этой декларации.
Кроме того, ст. 299 ТК ТС установлен перечень документов и сведений необходимых для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:
об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);
о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Для товаров, которые прибыли на таможенную территорию таможенного союза и находятся в пункте пропуска через Государственную границу РФ либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какую-либо таможенную процедуру, установлена упрощенная форма декларирования. В данном случае вместо государственной таможенной декларации таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза, может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемой таможенной процедуре (реэкспорте), декларанте, товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу РФ либо место расположения зоны таможенного контроля).
При использовании в указанном случае таможенной декларации в форме заявления предоставления документов и сведений, как при декларировании товаров с использованием государственной таможенной декларации, не требуется. Дополнительно только предоставляются сведения о причинах вывоза товаров.
В случае, если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
При помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии со статьями 85, 87 и 196 ТК ТС таможенные органы вправе потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в размерах как если бы реэкспортируемые товары были выпущены для свободного обращения.
Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта не предоставляется в случаях, если:
таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории таможенного союза одновременно с помещением этих товаров под таможенную процедуру реэкспорта;
к таможенной процедуре реэкспорта заявляются товары, находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу РФ, в отношении которых установлена упрощенная форма декларирования.
Следует учитывать, что при применении процедуры внутреннего таможенного транзита при перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, по таможенной территории таможенного союза из таможенного органа, в котором производилось их декларирования в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товары будут вывозиться с таможенной территории таможенного союза, таможенные органы также могут потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров, таможенный орган выдает доверенному представителю декларанта экземпляр таможенной декларации (государственной таможенной декларации — четвертый лист (экземпляр) в целях его предъявления таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска через Государственную границу РФ при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза.
Убытие с таможенной территории таможенного союза товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу РФ, при предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта (в случае декларирования товаров с применением государственной таможенной декларации представляется четвертый лист (экземпляр) государственной таможенной декларации).
Возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин производится таможенными органами в порядке, установленном главой 17 Закона.
Источник: studbooks.net
Реэкспорт
Участники ВЭД достаточно часто прибегают к использованию процедуры реэкспорта. Рассмотрим несколько примеров.
Первый из них связан с возникновением ситуаций, когда лицо, перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза, оказывается вынужденным в срочном порядке вывезти такие товары за пределы таможенной территории Таможенного союза. Причин может быть несколько: оказалось, что ввозимые товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию; либо была произведена поставка не надлежащему контрагенту по договору международной купли-продажи товаров и т.д.
Другой пример связан с использованием реэкспорта как промежуточной таможенной процедуры с целью оптимизации доходности внешнеторговой сделки. Так, если, например, российский предприниматель может закупить значительную партию норковых шуб в Турции с целью их последующей перепродажи в одну из Скандинавских стран. Предпродажную подготовку товара российский бизнесмен решает произвести на таможенном складе, находящемся на таможенной территории Таможенного союза. После завершения процедуры хранения товаров на таможенном складе российский предприниматель заявляет процедуру реэкспорта и вывозит шубы за пределы таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 296 ТК ТС под реэкспортом понимается таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в тексте Киотской конвенции категория «таможенная процедура реэкспорта» не употребляется, а используется понятие «реэкспорт». Кроме того отсутствует Специальное приложение к этой конвенции, посвященное реэкспорту. В Киотской конвенции условия реэкспорта прописываются для каждой таможенной процедуры, допускающей реэкспорт, в отдельном порядке.
Правовое регулирование процедуры реэкспорт осуществляется посредством следующих документов:
- • ст. 296-301 ТК ТС;
- • ст. 289–291 Закона о таможенном регулировании;
- • Соглашением стран СНГ от 15.04.1994 «О реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт»;
- • постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 № 1030 «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях»
- • постановлением Правительства РФ от 03.02.2007 № 66 «О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества»;
- • приказом Минпромторга России от 26.06.2012 № 830 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества»;
- • приказом Минэкономразвития России от 23.04.2007 № 130 «О мероприятиях по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 66» (вместе с «Методическими указаниями по оформлению разрешений на реэкспорт товаров»);
- • приказом Росрыболовства от 18.06.2009 № 526 «О порядках оформления, выдачи и регистрации разрешения на экспорт и разрешения па импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений/сертификатов», и др.
Для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо соблюдение следующих условий:
- • неисполнение внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке;
- • срок помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта не должен превышать года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
- • товары не должны использоваться и ремонтироваться на таможенной территории Таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
- • товары должны быть идентифицируемыми для таможенного органа.
Для подтверждения перечисленных обстоятельств в таможенный орган в обязательном порядке представляются документы и сведения, указанные в ст. 299 ТК ТС:
- 1) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);
- 2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
- 3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
- 4) об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Под таможенную процедуру реэкспорта помещаются иностранные товары, а также товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке. В Российской Федерации товары Таможенного союза приобретают статус иностранных в момент их помещения под таможенную процедуру реэкспорта.
Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории Таможенного союза без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Однако уплате подлежат ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, прекращается у декларанта:
- • при фактическом вывозе иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза;
- • в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.
При невывозе с таможенной территории Таможенного союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
При прекращении у декларанта обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату.
Действие таможенной процедуры реэкспорта начинается с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Моментом окончания таможенной процедуры реэкспорт следует считать фактический вывоз иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Источник: studme.org
Таможенная процедура реэкспорта в Таможенном кодексе Таможенного союза
Таможенные процедуры представлены в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее — ТК союза) в самостоятельном разделе 6.
ТК союза содержит перечень таможенных процедур, которые определяют требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории союза или за ее пределами. Каждая процедура характеризуется своими требованиями и условиями.
Реэкспорт является одним из составляющих перечень процедур, который взаимодействует с другими процедурами. Такое взаимодействие позволяет завершить некоторые другие процедуры. Например, реэкспортом завершаются процедуры переработки на таможенной территории союза, временного ввоза (допуска), таможенного склада.
Необходимо отметить, что достаточно часто возникает необходимость возврата товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза. Такие случаи связаны с ввозом товаров, которые запрещены к их ввозу или ограничены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, когда иностранный партнер при наличии договорных связей ошибочно отправляет лицу Таможенного союза какой-либо груз или обнаруживается несоответствие по количеству, качеству и т.д.
С точки зрения таможенного законодательства при таких обстоятельствах возможен возврат груза с использованием таможенной процедуры реэкспорта.
Указанная процедура регулируется положениями, содержащимися в гл. 40 ТК союза. Следует отметить, что в данную главу включен ряд новых норм, отсутствовавших в Таможенном кодексе Российской Федерации.
Статья 296 ТК союза определяет реэкспорт как таможенную процедуру, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Как видно из содержания процедуры реэкспорта, возврат в реэкспорте допускается не только в отношении товаров, ранее ввезенных, но и в отношении продуктов переработки.
Отдельно нужно остановиться на нетарифных мерах регулирования, которые представляют собой комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.
В свою очередь, меры нетарифного регулирования являются частью запретов и ограничений, включающих в себя помимо мер нетарифного регулирования меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, и вводимые, исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.
Таким образом, процедура реэкспорта требует соблюдения иных запретов и ограничений, кроме мер нетарифного регулирования.
Общие положения, регулирующие соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, содержатся в ст. 152 ТК союза, в соответствии с которой перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК союза, международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Запрет может вводиться на ввоз каких-либо товаров, в таком случае товары, запрещенные к ввозу, но прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза. Так, Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, запрещает к ввозу озоноразрушающие вещества и ряд других товаров. Вывоз указанных товаров является обязанностью перевозчика или их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств — членов Таможенного союза.
При ввозе товаров, ограниченных к ввозу, и непредставлении документов, подтверждающих соблюдение ограничений (лицензий, разрешений и т.д.), действует правило, согласно которому такие товары должны быть немедленно вывезены перевозчиком или собственником. Список ряда товаров, ограниченных к перемещению, содержится в указанном Едином перечне, например химические средства защиты растений, опасные отходы и т.д.
В обоих случаях вывоз товаров возможен в процедуре реэкспорта.
При помещении товаров под процедуру реэкспорта необходимо соблюдение ряда условий, которые содержатся в ст. 297 ТК союза. Причем эти условия весьма разнообразны. Прежде всего условия предусматривают перечень товаров, которые могут быть помещены под рассматриваемую процедуру.
Источник: brokert.ru